Läscht Cannabis News
En Page

USDA Hanf Memo

USDA HEMP Memo - Volltext

Lauschtert de Potcast, oder kuckt et hei uewen.

 

Drënner ass de komplette USDA Hemp Memo:

***

UnitedStates Departement vun Agriculture

Büro vum The General Counsel

Washington D.C.

2025 0-1400

GENERALCOUNSEL

Mee 28, 2019

MEMORANDUM

BEZUELTEN:

OPSCHREIWEN ZUMMARY VUN NEW HEMP Autoritéiten

Den 20. Dezember 2018 huet de President Trnmp.Gesetz a Gesetz d'Landwirtschaft Verbesserungsgesetz vun 2018, Pub. L. 115-334 (2018 Farm Bill). Den 2018 Farm Bill legaliséiert Hanfproduktioun fir all Zwecker bannent de Parameteren am Statut festgeluecht.  

D'Office of the General Counsel (OGC) huet déi ugehaang juristesch Meenung erausginn fir Froen iwwer siw. Eral vun den Hanf-bezunnene Bestëmmunge vum 2018 Farm Bill, abegraff: eng Ausféierung vun der industrieller Hanf Pilot Autoritéit am Agrargesetz vun 2014 (2014 Farm Bill) (Sektioun 7605); eng Ännerung vum Agrar Marketing Act vun 1946 fir Staaten an Indianer Stamm z'erméiglechen Hanfproduktioun ze regléieren oder e Departement vun der Landwirtschaft (USDA) plangen déi Hanfproduktioun reguléieren (Sektioun 10113); eng Bestëmmung déi de fréie Stroum vum Hanf am Interstate Commerce garantéiert (Sektioun 10114); an d'Ewechhuele vu Hanf aus dem Controlled Substances Act (Sektioun 12619).

Déi Schlësselkonklusiounen vun der OGC juristescher Meenung sinn déi folgend:

  1. Vum Akraafttriede vum 2018 Farm Bill vum 20. Dezember 2018, ass Hanf vum Zäitplang I vum Controlled Substances Act geläscht an ass net méi eng kontrolléiert Substanz.
  2. Nodeems USDA Reglementer verëffentlecht huet déi nei Hanfproduktiounsbestëmmunge vum 2018 Fa1m Bill enthale sinn am Agrar Marketing Act vun 1946, kënnen Staaten an indesch Stämme net déi interstate Transporter oder Sendung vun Hanf legal ënner engem Staat oder Stammplang oder ënner enger Lizenz verbidden ënner der USDA erausginn
  3. Staaten an indesch Stämme kënnen och net de verbannen Transport oder Versendung vun Hanf legal ënner dem Farm 2014 produzéieren
  4. Eng Persoun mat engem Staat oder Federal Verbrieche Iwwerzeegung mat enger kontrolléierter Substanz ënnerläit eng 10-Joer Onglécklechkeet Restriktioun fir Hanf ze produzéieren ënner dem Agrar Marketing Act vun enger Ausnahm gëllt fir eng Persoun déi gesetzlech Hanf wuessen ënner dem Farm Farm 2014. virum 20. Dezember 2018, a deem seng Iwwerzeegung och virun deem Datum geschitt ass.

MEMORANDUM 28. Mee 2019

Säit2

Mat der Enactment vum 2018 Farm Bill kann Hanf nëmmen (ech) mat enger gëlteger USDA erausginn Lizenz ugebaut ginn, (2) ënner engem USDA-approuvéierte Staat oder Stammplang, oder (3) ënner dem 2014 Farm Bill industriellen Hanf Pilot Autoritéit An. Dës Pilotautoritéit wäert ee Joer oflafen nodeems USDA e Plang feststellt fir d'USA Lizenzen ënner dem Bestëmmunge vum 2018 Farm Bill erauszesetzen.

Et ass wichteg fir d'Publikum ze erkennen datt den 2018 Farm Bill d'Autoritéit vu Staaten an indesche Stämme behält fir Gesetzer ze regléieren an ëmzesetzen déi d'Reguléierung vum Produktioun vun Hanf déi méi streng si wéi Federal Gesetz. Sou, wann e Staat oder en indesche Stamm d'Liwwerung vun Hanf duerch dëse Staat oder Tribal TeRRitory net blockéiere kann, kann et weiderhi Staat oder Tribal Gesetzer duerchsetzen, déi d'Erwuesse vun Hanf an deem Staat oder Tribal TeRRitory verbidden.

Et ass och wichteg ze ënnersträichen datt den 2018 Farm Bill net d'Autoritéit vum Sekretär fir Gesondheets- a Mënscheservicer oder Kommissär fir Iessen an Drogen beaflosst oder ze änneren fir Hanf ënner applicabel US Food and Drug Administration (FDA) Gesetzer ze regléieren.

USDA erwaart d'Regulatiounen auszeféieren fir d'nei Hanfproduktiounsautoritéiten ëmzesetzen an 2019.

USA Department of Agriculture

Büro vum Conseil Général

Washington D.C.

20250-1400

STEPHEN            ER VADEN

GENERAL RUNN

Mee 28, 2019

MEMORANDUM FIR SONNY PERDUE SECRETARY OF AGRICULTURE

BEZUELTEN:      

 Juridesch Meenung iwwer bestëmmte Bestëmmunge vun der Verbesserungsakt vu Landwirtschaft vu 2018 betreffend HEMP

Dëse Memorandum liwwert meng legal Meenung iwwer ce1tain Bestëmmunge vum Landwirtschaft Verbesserungsgesetz vun 2018. ("2018 Farm Bill"), Pu_b. L Nr 115-334, bezunn op Hanf.

Wéi hei ënnendrënner erkläert, schléisst dëse Memorand de follQwing of:

  1. Zënter der Akraafttriede vum 2018 Fam1 Gesetzesprojet den 20. Dezember 2018 gouf Hanf vum Zäitplang I vum Controlled Substances Act ("CSA") ofgeschaaft an ass net méi e kontrolléierten Hanf definéiert ënner dem Fa1m Gesetzesprojet 2018 fir all Cannabis ze enthalen Planz, oder Derivat dovun, déi net méi wéi 1 Prozent Delta-0.3 Tetrahydrocannabinol ("THC") oa dréchent Gewiicht enthält.
  2. Nom Depaitment of Agriculture ("USDA" oder "Depa1tment") verëffentlecht Reglementer fir d'Handproduktiounsbestëmmunge vum 2018 Farm Bill enthale vum Ënnertitel G vum Agricultural Marketing Act vun 1946 ("AMA; '), Staaten an Indianerstämm kënnen net verbidden den interstate Transport oder Versand vun Hanf, déi legal produzéiert gëtt ënner engem Staat oder Stammesplang oder ënner enger Lizenz, déi ënner dem Departement erausginn ass
  3. Staaten an Indesch Stämme däerfen den Interstate Transport oder d'Liwwerung vun Hanf net legal verbidden ënner dem Agrargesetz vun 2014 ("2014 Farm Bill") verbidden.
  4. A Persoun mat engem Staat- oder Bundesverbriecher Iwwerzeegung mat enger kontrolléierter Substanz ënnerläit enger 10-Joer Onglécklechkeet Restriktioun fir Hanf ënner Ënnertitel G vun der AMA ze produzéieren. Eng Ausnam gëlt fir eng Persoun déi gesetzlech Hanf ënner dem Frum Bill 2014 virum 20. Dezember 2018 wuessen huet, an deem seng Iwwerzeegung och virun deem Datum geschitt ass.

Dëse Memorandum betount och zwee wichteg Aspekter vun den 2018 Farm Bill Bestëmmunge betreffend Hanf. Als éischt huet den 2018 Farm Bill d'Autoritéit vu Staaten an indesche Stämme behalen fir Gesetzer ze regléieren an duerchzesetzen déi regléieren Produktioun (awer net den interstate Transport oder d'Liwwerung) vun Hanf déi méi streng si wéi Federal Gesetz. Zum Beispill, e Staatsgesetz dat de Wuesstum oder de Kultivatioun vun Hanf verbitt kann weider duerch déi Staat duerchgefouert ginn. Zweetens, d'2018 Farm Bill beaflosst net oder verännert d'Autoritéit vum Sekretär fir Gesondheets- a Mënscheservicer oder Kommissär fir Iessen an Drogen ënner applicabel US Food and Drug Administration Gesetzer.

  1. Soll dat

Th62018 Farm Bill, Pub. L. Nr. 115-334, a Kraaft trieden den 20. Dezember 2018, enthält verschidde Bestëmmunge betreffend Hanf.1 Dës legal Meenung fokusséiert op d'Sektiounen 7605, 10113, 10114, an 12619, hei ënnen zesummegefaasst.

  • Section 7605 ännert Sektioun 7606 vum 2014 Farm Bill (7 USC § 5940), deen Institutiounen fir Héichschoul oder Staat Depaitmenter vun der Landwirtschaft autoriséiert industrielle Hanf ënner gewësse Konditiounen ze wuessen oder kultivéieren, nämlech wann den Hanf fir Fuerschungszwecker an engem Staat deen Hanf Produktioun erlaabt. Ënner anerem d'Sektioun 7605 ainends 2014 Farm Bill § 7606 fir de Landwirtschaftssekretär ("Sekretär") ze verlaangen eng Studie vun dësen Hanf Fuerschung prograJ11s ze maachen an e Bericht dem Kongress ofzeginn. Sektioun 7605 annuléiert och 2014 Frum Bill§ 7606, effektiv ee Joer nom Datum op deem de Sekretär e Plang ënner der Sektioun 297C vun der 2
  • Section 10113 aJ11ends d'AMA andeems en neien Ënnertitel G (Sektiounen 297A bis 297E) addéiert (7 USC §§ 16390 -1639s) betreffend Hanfproduktioun. Ënner dëser neier Autoritéit kann e Staat oder indesche Stamm, déi eng primär Reguléierungsbehörde fir d'Produktioun vun Hanf an deem Staat oder Territoire vun deem indesche Stamm wëllen, fir d'Zoustëmmung vum Sekretär e Plang ofginn, deen iwwer d'Iwwerwaachung an d'Reguléierung vun esou Hanf Produktioun .. gesinn AMA § 297B. Fir Staaten oder indesch Stämme déi net_ guttgeheescht Pläng hunn, gëtt de Sekretär virgesinn fir e Departementplang z'erreechen betreffend d'Iwwerwaachung an d'Reguléierung vun Hanfproduktioun an dëse Beräicher. gesinn AMA§ 297C. De

1 De 2014 Bill Bill definéiert "Industriellen Hanf" als "d'Planz Cannabis Spaut L. an all Deel vun esou enger Planz, egal ob se wuessen oder net, mat enger Delta-9 Tetrahydrocannabinol Konzentratioun vun net méi wéi 0.3 Prozent op dréchentem Gewiicht." 7 USC § 5940 (a) (2). Den 2018 Fann Bill huet eng nei, liicht anescht Defmition bäigefüügt vun "Hanf" an der Sektioun 297A vun der AMA, definéiert als "d'Planz Cannabis Spaut L. an all Prui vun där Planz, abegraff d'Somen dovun an all Derivate, Extraiten, Cannabinoiden, Isomer, Säuren, Salzer a Salze vun Isomer, egal ob se wuessen oder net , mat enger Delta-9 Tetrahydrocrumabinol Konzentratioun vun net méi wéi 0.3 Prozent op Basis vun dJy Gewiicht. “ 7 USC

  • 16390 (1). Béid Definitioune verlaangen eng THC Konzentratioun vun net méi wéi 0.3 Prozent fir eng Cannabis sativa L. Planz als Hanf géint Marihuana ze bezeechnen. Fir Zwecker vun dëser legal Meenung benotzt ech d'Konditioune "Hanf" an "Industriellen Hanf" austauschbar.

2 De Konferenzbericht begleet vum Fann Bill 2018 erkläert den Effekt vun der Ofschafung wéi follegt: "D'Bestëmmung annuléiert och d'Hennefuerschung Pilotprogrammer ee Joer nodeems de Sekretär eng definitiv Regulatioun publizéiert déi et erméiglecht eng vollstänneg kommerziell Produktioun vun Hanf wéi an der Sektioun virgesinn 297C vun der [AMA]. “ HR REP. Nr 115-1072, um 699 (2018). ·

Sekretär ass och verlaangt Reglementer a Richtlinnen z'ënnerstëtzen, deen Ënnertitel implementéiert

  1. gesinn AMA § 297D. Déi nei Autoritéit bitt och Definitiounen (kuckt AMA § 297A) an eng Autorisatioun vun den Uwendungen (kuckt AMA § 297E).
  • Section 10114 (7 UC § 16390 Notiz) ass eng freestanding Bestëmmung déi seet datt näischt am Titel X vum 2018 Farm Bill den interstate Commerce vu Hanf oder Hanf Produkter verbitt. Sektioun 10114 bitt och vir, datt Staaten an indesch Stämme net de interstate Transport oder Versand vun Hanf oder Hanf Produkter verbidden, déi am Aklang mam Ënnertitel G duerch de Staat oder d'Tititory vum indeschen Stamm produzéiert goufen.
  • Section 12619 ännert d'CSA fir Hanf aus der CSA Definitioun vu Marihuu auszeschléissen Sektioun 1 619 endet och d'CSAtoexcludéiert THC am Hanf vum Zäitplang I.3 \ ::

Beim Passéiere vun der 2018 Farm Bill huet de Kongress Hanfproduktioun fir all Zwecker innerhalb vun de Parameteren vum Statut legaliséiert awer fir d'Staaten an Indianer Stamme Autoritéit reservéiert fir méi streng Gesetzer z'aktivéieren an ëmzesetzen déi d'Produktioun vun Hanf regelen.

  1. ANALYSE
  1. Wéi vun der Entworfung vum 2018 Fa1m Bill vum 20. Dezember120181 Hanf gouf vum Zäitplang ewechgeholl I vum Kontrolléierte Stoffer Akt an Ass net méi laang e Kontrolléierte Stoff.

CSA § 102 (6) definéiert. "Kontrolléiert Substanz" als "e Medikament oder aner Substanz, oder direkt Virgänger, am Schema I, II, IIl, .JV oder V vum Deel B vun dësem Titel abegraff. . . . “ 21 USC § 802 (6). Marihuana4 ass eng kontrolléiert Substanz déi am Zäitplang I vun der CSA opgezielt ass. gesinn CSA § 202 (c) (10), Zäitplang I (21 USC § 812 (c), Zäitplang I (c) (l0)); 21 CFR § 1308.ll (d) (23).

Den 2018 Farm Bill huet d'CSA op zwou Weeër geännert.

  • Als éischt, 2018 Farm Bill§ 12619 (a) huet d'CSA Definitioun vu Marihuana geännert fir h mp auszeschléissen. Virun der Enaktioun vum Fam2018 Bill 1 huet den CSA§ 102 (16) (21 USC 802 (16)) Marihuana definéiert wéi follegt:
  • De Begrëff 'marihuana' heescht all Deeler vun der Planz Cannabis sativa L., egal ob se wuessen oder net; d'Somen dovun; den Harz extrahéiert aus all Pa1t vun esou enger Planz; an all Verbindung, Fabrikatioun, Salz, Derivat, Mëschung oder Virbereedung vun esou enger Planz, seng Somen oder Res. Esou Tetm enthält net déi erwuess Stengelen vun esou enger Planz, Faser produzéiert aus sou Stengelen, Ueleg oder Kuch gemaach aus de Somen vun esou enger Planz , all aner Verbindung, Fabrikatioun, Salz, Derivat, Mëschung oder Virbereedung vu s erwuessene Stielen (ausser den Harz extrahéiert dovun), Glasfaser, Ueleg oder Kuch,

3 Fir zousätzlech Hannergrond · iwwer Hanfproduktioun virum Akraafttriede vun der 2018 Fann Bi.II, gesinn Congressional Research Service, "Hanf als Landwirtschaftlech Wuer" (RL32725) (aktualiséiert 9. Juli 2018), Availzouverléisseg at https: // crRapporten.congress.gov/product/pdf/RL/RL32725.

4 Dës Meenung benotzt déi allgemeng Schreifweis vu "Marihuana" ausser wann Dir d'CSA zitéiert, déi d '"Marihuana" Schreifweis benotzt.

oder d'steriliséierter Somen vun esou enger Planz déi onkompatibel vu Keimung ass.

Wéi den 2018 Farm Bill amendéiert, liest d'CSA Definitioun vu Marihuana elo:

  • Sujet ze Ënnerparagraph (B); de Begrëff 'marihuana' bedeit all Deeler vun der Planz Cannabis sativa , ob wuessen oder net; d'Somen dovunner; de Harz, dat aus engem Deel vun esou enger Planz extrahéiert gëtt; an all Verbindung, Fabrikatioun, Salz, Derivat, Mëschung oder Virbereedung vun esou enger Planz, seng Somen oder Harz.
  • De Begrëff 'marihuana' enthält net
  • Hanf, wéi an der Sektioun 297A vum Agrar Marketing Act vun 1946 definéiert; oder

8.

  • déi erwuessene Sträiche vu sou enger Planz, Faser aus esou Sträiche produzéiert; Ueleg oder Kuch aus der

Somen vun esou Planz, all aner Verbindung, Fabrikatioun, Salz, Derivat, Mëschung oder Virbereedung vun esou uerdentleche Stëppchen (ausser dem Harz deen do aus handelt), Faser, Ueleg, oder Kuch, oder d'steriliséiert Saat vun esou enger Planz déi net kann germinéieren.

  • Zweetens, 2018 Farm Bill§ 12619 (b) huet den CSA geännert fir THC an Hanf auszeschléissen aus dem Begrëff "tetrahydrocannabinols" am Zäitplang Wéi geännert vum 2018 Farm Bill, CSA
  • 202 (c) (l 7), Zäitplang I (21 USC § 812 (c) (l 7), Zäitplang I) liest elo:

Tetrahydrocannabinols, ausser fir Tetrahydrocannabinols in Hanf (wéi definéiert Ënner Sektioun

297A vum Agrar Marketing Act vun 1946).

Mat der Ännerung vun der Definitioun vu Marihuana fir Hanf auszeschléissen wéi definéiert an AMA § 297A, huet de Kongress Hanf vum Zäitplang I ewechgeholl an et komplett vun der CSA ewechgeholl. An anere Wierder, Hanf ass net méi eng kontrolléiert Substanz. Och duerch e geplangte Spillplang fir den THC an Hanf auszeschléissen, huet de Kongress och THC an Hanf vun der CSA ewechgeholl.

Et ass wichteg ze beuechten datt dës Decontrolling vum Hanf (an THC am Hanf) selwer ausféiert. Och wann d'CSA-Implementéierungsreglementer musse aktualiséiert ginn fir d'2018 Farm Bill Ännerungen op der CSA ze reflektéieren, weder d'Publikatioun vun dësen aktualiséierte Reglementer nach eng aner Handlung ass noutwendeg fir dës Entfernung auszeféieren.

Ech adresséieren hei zwou Haaptobservatioune fir d'Vue datt d'Decontrolling vum Hanf sech selwer ausféiert. Den éischten Asproch ass dat, well Reglementer goufen net ënner CSA verëffentlecht

  • 201, d'gesetzgebend Ännerunge fir den Zäitplang I wat Hanf betrëfft sinn net effektiv. Dës Contestatioun ass net gëlteg.

Den typesche Prozess fir den CSA-Zäitplang z'änneren ass duerch mlemaking. Ënner CSA

  • 201 (a), kann de Procureur général "duerch Regel" bäifügen, ewechhuelen oder iwwerdroen tëscht de Pläng, all Medikamenter oder aner Substanzen beim Erstelle vu gewësse Befunde. 21 USC
  • 81l (a). Wéi och ëmmer, kann de Spillplang och direkt vum Kongress duerch Ännerunge vum Statut geännert ginn; an de Kongress huet dat e puer Mol gemaach.5 ·

"Kuckt zB Pub. L. I 12-144, § 1152 (Ännerungsplang I fir cannabimimetesch Agenten ze addéieren); Pub. L. 101-647,

  • 1902 (a) (Ännerungsschema Ill fir anabolesch Steroiden derbäi ze sinn).

Déi zweet Contestatioun ass datt, well d'Legislativännerungen um Zäitplang I wat den Hanf ugeet nach net am 21 CFR § 1308.11 reflektéiert ginn, ass d'Ewechhuele nach net effektiv. Dës Contestatioun ass och net gëlteg.

Et ass axiomatesch datt Statuten iwwer Trump Reglementer stëmmen.  Kuckt Nat '/ Family Planning & Reprod. Health Ass'n, Inc. v. Gonzales, 468 F.3d 826,829 (DC Cir. 2006) ("[A] gültege Statut iwwerhëlt ëmmer iwwer e widderspréchlecht Reglement [.]"). De Kongress huet déi fënnef CSA Pläng am Statut etabléiert a virgesinn datt "[s] uch Pläng am Ufank aus de Substanzen aus dëser Rubrik bestinn." 21

USC § 812 (a) .6 Kongress huet weider virgesinn datt "[déi] Zäitpläng, déi vun dëser Sektioun agefouert goufen, op enger hallefjäreger Basis aktualiséiert a verëffentlecht ginn an der Zwee-Joer Period, déi ee Joer nom 27. Oktober 1970 ufänkt, a soll aktualiséiert ginn an duerno op jäerlech Basis nei publizéiert. “ 21 USC § 812 (a). D'Fuerderung fir d'Zäitpläng ze aktualiséieren an nei ze publizéieren, ass awer net eng Viraussetzung fir d'Effektivitéit vun de Pläng "etabléiert vum [de Statut]." Id An anere Wierder

Wierder, wou de Kongress selwer d'Schemae fir eng kontrolléiert Substanz ze addéieren oder ze läschen, der Zugabe oder Entfernung vun där kontrolléierter Substanz ass effektiv op der Enaktioun (fehlt en aneren effektiven Datum an der Gesetzgebung); seng Ergänzung zu oder Entfernung vun engem Zäitplang ass net ofhängeg vun der rulemaking.7

Fir ze illustréieren huet de Kongress d'CSA am Joer 2012 geännert fir "cannabimimetesch Agenten" derbäi ze setzen.

Dës Ännerung gouf als Deel vum Syntheteschen Drogenmëssbrauch Präventiounsgesetz vun2012 a Kraaft gesat.

  1. 112-144, Titel XI, Ënnertitel D), deen den 9. Juli 2012 an d'Gesetz ënnerschriwwe gouf. Bal sechs Méint méi spéit huet d'Droge Enforcement Administration ("DEA") eng lescht Regel publizéiert, déi d'Drogekoden fir déi cannabimimetesch Agenten derbäigesat hunn. Zäitplang I vum Kongress an aner konform Ännerungen ze maachen fir ze plangen I wéi kodifizéiert am 21 CFR § 1308.11. gesinn 78 Fed. Reg. 664 (4. Januar 2013). An der Erklärung firwat Notiz-a-Kommentar Reguléierung net onnéideg war, huet d'DEA bemierkt
    • “De Placement vun dëse 26 Substanzen am Zäitplang I ass schonn zënter dem 9. Juli a Kraaft " Id bei 665 (Akzent bäigefügt). An anere Wierder, d'tl1e Gesetzesännerungen um Zäitplang waren ech effektiv direkt no der Enactioun. D'Reflexioun vun den Ännerungen am 21 CFR § 1308.11, och wann erfuerderlech vum 21 USC § 812 (a), war net néideg fir d'Ausféierung vun deenen Ännerungen am Zäitplang I.

Deementspriechend Duerchféierung vun der 2018 Farm Bill huet d'Ewechhuele vu Hanf fäerdeg gemaach (an THC an

hemp8 vun der CSA. Conforming amendments to 21 CFR § 1308.11, while required as pmt

6 "Marihuana" an "Tetrahydrocannabinols" goufen allebéid am initialen Zäitplang abegraff deen ech vum Kongress am 1970 gegrënnt hunn.

7 CJ USA v. Huerta, 547 F.2d 545, 547 (10. Cir. 1977) ("[F] ailure fir d '" aktualiséiert "Pläng ze verëffentlechen wéi se vun der Rubrik 812 (a) erfuerderlech war, huet keen Effekt op d'Gëltegkeet vun dëse Substanzen, déi ufanks an de fënnef Pläng opgezielt sinn."); Vereenegt Staate v. Monroe, 408 F. Supp. 270,274 (ND Cal. 1976) ("Also, wärend Sektioun 812 (a) kloer den kontrolléiert haten Substanzpläng, déi nei publizéiert ginn, it ass kloer datt de Kongress net Republik virgesinn als als ze déngen Reissuance vun de Flugplang, déi wa falsch gemaach géif féieren datt dës Flugplaze falen an oflafen ……………………………………………………………………………… .. [T] he

Fuerderung datt d'Zäitpläng, eemol "aktualiséiert", "nei publizéiert ginn" war eleng fir den Zweck eng Lëscht opzestellen déi all Substanze géif reflektéieren déi aktuell de Bestëmmunge vum Gesetz ënnerworf goufen ...…………………………………… …………………………………………………… .. “).

8 Zäitplang I, wéi am 21 CFR publizéiert § 1308.11, enthält eng Definitioun vu "Tetrahydrocannabinols" am Paragraf (d) (3I) déi net an der CSA erschéngt. Trotz der Präsenz vun där Defmition am cw · rent Reglement, hunn ech

ofDEA's kontinuéierlech Verpflichtung fir aktualiséiert Pläng ze publizéieren, sinn net néideg fir den 2018 Farm Bill Ännerunge vum Zäitplang I.9 auszeféieren ·

B.            Nom Departement vun der Landwirtschaft verëffentlecht d'Regulatioune fir d'Ënnerstëtzung vun der Hanfproduktiounsbestëmmunge vum 2018 Farm Bill enthale vum Ënnertitel G vum Agricultural Marketing Act vun 1946, Staaten an Indianerstämme däerfen den Interstate Transport oder Versand vun Hanf Lawfnlly ënner engem Staat oder Stamm produzéiert net verbidden Plangen oder ënner enger Lizenz erausginn ënner dem Departementsplang. 

AMA § 297D (a) (l) (A) riicht de Sekretär fir Reglementer a Richtlinnen erauszeginn "sou séier wéi méiglech" fir den Ënnertitel G vun der AMA ëmzesetzen. 7 USC § 1639r (a) (l) (A) .. Dës Reglementer behandelen d'Akraafttriede vu Staats- a Stammespläng ënner AMA § 297B an d'Ausgabe vu Lizenzen ënner dem Departementsplang ënner AMA § 297C. Wéi et hei ënnendrënner erkläert gëtt, nodeems dës Reglementer verëffentlecht sinn, kënnen d'Staaten an d'Indianerstämme net den Transport oder d'Versendung vun Hanf (inklusiv Hanfprodukter) verbidden am Aklang mat engem approuvéierte Staat oder Stammesplang oder produzéiert ënner enger Lizenz erausginn ënner dem Departementplan.

Transport vun Hanf gëtt am 2018 Farm Bill§ 10114 adresséiert.10 Sektioun (a) bitt:

  • RECHT VUN -Näischt an dësem Titel oder eng Ännerung duerch dësen Titel verbueden den interstate Commerce vu Hanf (sou wéi an der Sektioun 297A vum Agrar Marketing Act vun 1946 definéiert (souwéi der Sektioun 10113 derbäigesat)) oder Hanfprodukter.

7 USC § 16390 Notiz. Dës Bestëmmung seet datt näischt am Titel X vun der 2018 Bill Bill

sinn ech der Meenung, datt THC an Hanf aus THC ausgeschloss ass wéi e Spillplang I enthale Substanz ënner der CSA wéinst der 2018 Farm Bill Ännerungen.

9 Zäitplang I, wéi reflektéiert am 21 CFR § 1308.11, enthält eng separat Lëscht vun "Marihuana Extrait" am Paragraf

(d) (58). Marihuana Extrait gëtt net am Zäitplang I am Statut reflektéiert, well et no! 970 duerch Regulatioun derbäigesat gouf ënner CSA § 201. De Begrëff "Marihuana Extrait" gëtt a Regulatioun definéiert als "en Extrait deen een oder méi enthält cannabinoids déi aus all Planz aus der Gatt Cannabis ofgeleet goufen, ausser de getrennten Harz (egal ob rau oder purHied) vun der Planz kritt. “ Den 2018 Farm Bill huet d'Definitioun vu "marihuana" geännert fir auszeschléissen Hanf, awer well déi regulatoresch Definitioun vu "marihuana Extrait" am Zäitplang ech d'Wierder "marihuana" oder "teb · ahydrocannabinols" net benotzt fir den Tenn ze definéieren, stellt sech eng Fro ob Hanf Extrait nach ëmmer ass als als Zäitplang opgezielt ginn ech kontrolléiert Substanz. Och wann d'Thema net weider an dëser Meenung behandelt gëtt, Ech mengen datt déi iwwerschaffte gesetzlech Definitioun vu "marihuana" effektiv den Hanfenextrakt aus dem Zäitplang I erofgeholl huet, an dat reflektéiert sou an 21 CFR  § 1308.1I (d) (58) wier nëmmen eng konform Ännerung. ·

10 Hanf Transport gëtt och an alljährlechen Uerdnungs Akten adresséiert, déi Federal appropriéiert Fongen restriktéieren aus benotzt fir d'Transmtatioun vun Hanf ze verbidden. Wéi ëmmer, dës Bestëmmunge sinn am Kader limitéiert well se Adress nëmmen Hanf produzéiert ënner der Fann Bill Autoritéit 2014, a si adresséieren nëmmen Bundesrot Regierungsaktiounen. Dat ass, wärend d'Bestëmmunge federale Schauspiller verbidden den Transport vu sougenannten "2014 Farm Bill" ze blockéieren Hanf, “si beschränke keng staatlech Handlung in déi Meenung. gesinn Landwirtschaft, ländlech Entwécklerit, Iessen an Drogen Administratioun, a Verbonnen Agencen Kredittgesetz, 2019, Pub. L. 116-6, Div. B, § 728 (verbitt Fongen, déi mat deem Gesetz oder engem anere Gesetz zur Verfügung gestallt ginn, ze benotze fir géint 2014 Bauerefänkerei § 7606 oder "zu verbuedent der Trendsportation1  Veraarbechtung, Verkaf, or use of Industriel Hanf, or Soms of Jush Planz, datt is ugebaut or konform mat [2014 Farm Bill§ 7606] kultivéiert, bannent oder ausserhalb vum Staat an deem den industriellen Hanf ass ugebaut oder kultivéiert “). Kuck och Commerce, Justice, Science, a Related Agencies Appropriations Act, 2019, Pub.

  1. 116-6, Div. C, § 536 ("Keen vun de Fongen, déi duerch dëst Gesetz verfügbar sinn, däerfen am Contraire vum [2014 Farm Bill § 7606] vum Justizministär oder der Drogenexpansiounsadministratioun benotzt ginn.").

verbitt den interstate Verbindung vum Hanf. Dës Bestëmmung, alleng stattfonnt, huet net den Effekt vun der Sanktioun vum Transport vun Hanf a Staaten oder Stammegebidder, wou sou en Transport ënner Staat oder Tribal Gesetz verbueden ass.

Ënnersektioun (b) verbitt awer spezifesch Staaten an Indianerstämm den Transport vun Hanf duerch dee Staat oder Tribal Ten'itory ze verbidden. Ënnersektioun (b) bitt

  • 1ILANSPORTATION OF HEMP AND HEMP -No Staat oder Indianer Stamm verbidden den transp011ation oder Liwwerung vun Hanf oder Hanf Produkter produzéiert in entspriechend dem Ënnertitel G vun der Landwirtschaftlech Marketing Act vun 1946 (wéi duerch Abschnitt 10113 bäigefüügt) duerch de Staat oder d'Zéng-Itorie vum Indianer Stamm, wéi zoutreffend.

7 USC § 16390 Notiz. An effektiv, dës Bestëmmung preempt Staat Gesetz an der Mooss esou e Staat Gesetz

verbitt déi interstate Transp011éierung oder d'Versendung vun Hanf déi am Aklang mat Ënnertitel G vun der AMA produzéiert gouf.

Als Matière vum Verfassungsrecht, “[t] he Supremacy Clause provides a clear rule that federal law 'shall be the Supreme Law of the Land; an d'Riichter an all Staat soll doduerch gebonne sinn, all Saachen an der Verfassung oder Gesetzer vun all [S] zum Contraire trotzdem ... ' Ënnert dësem Prinzip huet de Kongress d'Muecht [S] tate Gesetz virzebereeden. “ Arizona v. Vereenegt Staaten, 567

US 387, 398-99 (2012) (zitéiert d'US Const. Art. VI, cl. 2). "Ënnert der Doktrin vu federaler Virbeugung ersetzt e federaalt Gesetz en inkonsistent [S] tate Gesetz oder Reglement." Vereenegt Staate v. Zadeh, 820 FJd 746, 751 (5. Cir. 2016).

Bundesgeriichter unerkennen allgemeng dräi Kategorië vu Virbezuelung: (1) Ausdrécklech Viraussetzung (wou de Kongress "s ["] Muechten aus dem Staat zréckzitt duerch eng "ausdrécklech Virbeutungsbestëmmung"); 11 (2) Feldvermeidung (wou Staaten "ausgeschloss sinn ze regelen Verhalen an engem Feld dat de Kongress, a senger richteger Autoritéit handelt, bestëmmt huet muss duerch seng exklusiv Gouvernance geregelt ginn ");12 a Konfliktvermeidung (wou Staat Gesetzer virgesi sinn, wa se mam Bundesgesetz widderspriechen, wat Situatiounen enthält "wou 'Konformitéit mat federalen a [S] Tate Reglementer eng kierperlech Onméiglechkeet ass'" oder Situatiounen "wou dat erausgefuerdert [S] Tate Gesetz ' steet als en Hindernis fir d'Ausféierung an d'Ausféierung vun de vollen Zwecker an Ziler vum Kongress "').13 Arizona, 567 US bei 399-400 (Zitatiounen ewech gelooss); kuck och Zadeh, 820 F.3d op 751.

11 Kuckt, zB 7 USC § 1639i (b) ("(b) Bundesvirschlag.-Kee Staat oder eng politesch Ënnerdeelung vun engem Staat däerf direkt oder indirekt ënner all Autoritéit etabléiert oder weider a Wierkung wat fir Liewensmëttel a Somen am interstate Commerce sinn all Viraussetzung am Bezuch op d'Etikettéierung ob e Liewensmëttel (inklusiv Iessen an engem Restaurant oder ähnlechen Etablissementer zerwéiert) oder Som genetesch manipuléiert sinn (wat esou aner ähnlech Begrëffer enthalen wéi bestëmmt vun der Sekretär vun der Landwirtschaft) oder gouf entwéckelt oder mat geneteschen Ingenieuren produzéiert, och all Viraussetzung fir Fuerderungen datt e Liewensmëttel oder Som en Zutat ass oder enthält dat entwéckelt oder produzéiert gouf mat Gentechnik. ").

12 Kuckt, zB, Pac. Gas & Elec. Co. v. Staat Energie Res. Konservatioun & Dev. Komm 'n, 461 US 190,212 ("[T) déi Bundesregierung huet dat ganzt Feld vun der Nuklear Sécherheet betrëfft, ausser déi limitéiert Muechten ausdrécklech un d '[S] Taten ofginn.").

  • n Kuck, z. B. 21 USC 903 ("Keng Bestëmmung vun dësem Ënnerkapitel soll interpretéiert ginn als eng Absicht vun der Säit vum Kongress ze besetzen d'Feld ze besetzen an deem dës Bestëmmung funktionnéiert, inklusiv kriminell Strofe fir d'Ausgrenzung vun all Staat Gesetz iwwer datselwecht Thema wat géif anescht sinn an der Autoritéit vum Staat, ausser et gëtt et

Sektioun 10114 (b) vun der 2018 Fann Bill erfëllt d'Definitioun vu Konfliktpréventioun well e Staat Gesetz verbitt den interstate Transport oder d'Liwwerung vun Hanf oder Hanf Produkter déi am Aklang mat Ënnertitel G vun der AMA produzéiert goufen am direkte Konflikt mat · Sektioun 10114 (b), déi virgesäit datt kee Staat esou Aktivitéit kann verbidden.14 Dofir ass all esou Staatsrecht vum Kongress virgedroe ginn. Déiselwecht Resultat gëllt fir indesch Stämme.15

Zesummegefaasst, soubal d'Ëmsetungsreglementer verëffentlecht sinn, kënnen Staaten an indesch Stämme d'Versendung vun Hanf verbidden, déi legal ënner engem genehmegtem Staat oder Stammplang produzéiert ginn oder ënner enger Lizenz ënner dem Départementsplang.

C.            Stlites an Indian Tribes däerfen den Interstate Transport oder d'Liwwerung vun Hanf net legal verbidden ënner dem Agrargesetz vun 2014 verbidden.

Wëll den 2018 Fmm Bill ofhëlt d'Hemp Pilot Autoritéit net direkt am Joer 2014 Farm Bill § 7606 - a well d'Publikatioun vun de Reglementer déi d'Handproduktiounsbestëmmunge vum 2018 Fann Bill implementéieren wäert méiglecherweis net méi spéit am 2019 optrieden - d'Fro stellt sech ob Staaten. an Indesch Stämme sinn verbueden den Interstate Transport oder Versand vun Hanf (inklusiv Hanfprodukter) ze blockéieren, déi legal ënner dem 2014 Fmm Bill produzéiert goufen. D'Äntwert hänkt vun der Bedeitung vum Ausdrock of "am Aklang mam Ënnertitel G vum Landwirtschaftleche MarketingActof1946 ″ am Joer 2018FmmBill § 10114 (b) (7U.SC § 1639ote). Nëmmen Hanf produzéiert am Aklang mam Ënnertitel G gëtt vun der Virbeugungsbestëmmung ofgedeckt. Wéi et hei ënnendrënner erkläert gëtt, ass et meng Meenung datt d'Äntwert op dës Fro jo ass, duerch Operatioun vum AMA § 297B (f).

AMA§ 297B (f) seet de legalen Effekt vun de Bestëmmungen, déi Staaten an indesch Stämme autoriséieren, Pläng fir d'Ausübung vu primm Reguléierungsbehörden iwwer d'Produktioun vun Hanf bannent deem Staat oder Territoire vum indeschen Stamm ze entwéckelen. Besonnesch, Sektioun 297B (f) liwwert:

(f) EFFEKT.-Näischt an dëser Sektioun verbidd d'Produktioun vun Hanf an engem Staat oder der Notaire vun engem indeschen Stamm-

(!) fir deen e Staat oder Stammplang net ënner dëser Sektioun approuvéiert ass, wann d'Produktioun vun Hanf am Aklang mat Sektioun 297C oder aner Federal Gesetzer (abegraff Reglementer) ass; an

(2) wann d'Produktioun vun Hanf net anescht verbueden ass vum Staat oder indesche Stamm.

e positiven Konflikt tëscht där Bestëmmung vun dësem Ënnerkapitel an deem Gesetz vum Staat, sou datt déi zwee net konsequent zesumme stoe kënnen. ").

14 Alternativ kéint d'Sektioun 10114 (b) als eng ausdrécklech Viraussetzungsbedingung ugesi ginn, well de Statut ausdrécklech d'Muecht vum Staat zréckzitt fir den Transport oder d'Versendung vun Hanf oder Hanfprodukter duerch de Staat ze verbidden.

15 AMA§ 297B (a) (3) enthält eng Anti-Preemptiounsbestëmmung, déi seet datt näischt an der § 297B (a) "all Gesetz vun engem Staat oder engem indianesche Stamm" virschreift oder limitéiert datt d'Produktioun vun Hanf reguléiert "an" méi streng ass wéi [Ënnertitel G] .11 TU.SC § J639p (a) (3). Wéi och ëmmer, déi AntiVirbeugungsbestëmmung limitéiert op den Produktioun vun Hanf - net den Transport oder Liwwerung vun Hanf- an ass also net am Konflikt mat 2018 Farm Bill§ IOI14 (b).

7 USC § 1639p (f) (Betonung bäigefüügt).

Dës Bestëmmung adresséiert d'Produktioun vun Hanf an engem Staat oder Tribal Territotie fir deen de Staat oder Stamm keen Ari guttgeheescht Plang ënner AMA huet § 297B. Dës Bestëmmung erkennt datt, an esou engem Szenario, d'Produktioun vun Hanf an deem Staat oder Tribal Teititory nach ëmmer peissbar ass wann et produzéiert gëtt och am Aklang mat dem Departementsplang ënner der AMA § 297C or am Aklang mat anere Bundesgesetzer, an de Staat oder Stamm verbidden hir Produktioun net anescht.

Déi kloer Sprooch vum Ënnertitel G vun der AMA, sou wéi se vum 2018 Farm Bill bäigefüügt goufen, beschäftegt also kloer e scenaricf'in an deem Hanf weder ënner engem approuvéierten 297B Plang produzéiert gëtt, nach ënner enger Lizenz erausginn ënner dem 297C Plang vum Departement, awer nach ëmmer legal produzéiert ënner

"Aner Bundesgesetzer." Et ass meng Meenung datt "aner Bundesgesetzer" den 2014 Farm Bill ëmfaasst

  • 7606.16

Mäi Wëssen, ier enactment of2014 Farm Bill§ 7606, war d'CSA dat eenzegt Bundesgesetz dat d'Produktioun vun Hanf autoriséiert huet. Tatsächlech, d'Produktioun vun Hanf- als "Fabrikatioun" vun engem Zäitplang, deen ech Substanz kontrolléiert huet - war allgemeng ënner der CSA verbueden, ausser an deem Mooss, deen ënner enger Registratioun oder Verzichterklärung ënner der CSA autoriséiert ass. gesinn 21 USC

  • § 802 (15), 802 (22), 822 an 823; 21 CFR paJt 1301. Gitt (1) d'Entféierung vum Hanf als kontrolléiert Substanz ënner der CSA, (2) déi verspéiten Ofschafe vun der 2014 Fann Bill§ 7606 Autoritéit, an (3) d'Anhale vun den neien Hanfproduktiounsautoritéiten am Ënnertitel G vun der AMA, et ass meng Meenung datt "aner Bundesgesetzer" op d'Bestëmmunge vun 2014 Farm Bill bezitt
  • 7606, déi nach ëmmer a Kraaft sinn. Sou eng Interpretatioun gëtt direkt den Ausdrock "aner Bundesgesetzer." Et ass e "Kardinolprinzip vun der Interpretatioun déi Koppele musse .effekt, wa méiglech, op all Klausel a Wuert vun engem Statut ginn." Kuckt zB Loughrin v. Vereenegt Staaten, 573 US 351, 358 (2014) (intern Zitater a Zitatiounen goufen ewech gelooss). ·

Dofir, d'Liesen vun der AMA§ 297B (f) an der Harmonie mam 2018 Faim Bill§ 10114 (b), wann den Hanf legal produzéiert gëtt am Aklang mat 2014 Farm Bill§ 7606 ("aner Bundesgesetz"), dann, duerch viJtue vun der AMA § 297B (f), seng Produktioun ass net verbueden. Sou Hanf wier "am Aklang mam Ënnertitel G" produzéiert ginn, dee speziell just sou eng Scenaifo adresséiert, wéi AMA

  • 297B (f) ass Deel vun Ënnertitel G. Deementspriechend ënner 2018 Farm Bill§ 10114 (b), e Staat oder Indianer

16 Datt de Kongress esou en Szenario virstellt, ass offensichtlech mat der Sprooch am Joer 2018 Fann Bill§ 7605 (b} de Retard vum2014 Farm Bill§ 7606 bis 12 Méint. no de Sekretär etabléiert den 297C Plang. Deementspriechend ass dës inte1pretatioun net vun der AMA§ 297C (c) (l) ausgeschloss, déi virgesäit: "[ech] am Fall vun engem Staat oder engem Indianerstamm fir deen e Staat oder Stammesplang net ënner Sektioun 297B genehmegt ass, soll et illegal sinn Hanf an deem Staat ze produzéieren oder d'Zéng-Theorie vun deem Indianerstamm ouni eng Lizenz déi de Sekretär ënner Sektioun (b) ausgestallt huet. " Gitt d'Referenz op "oder aner Bundesgesetzer" am AMA § 297B (f) (l) - an de Fakt datt 2014 Farm Bill§ 7606 nach ëmmer a Kraaft ass

- et wier eng absurd Liesung vun der AMA §297C (c) (J) fir ze schléissen datt Hanf am Aklang mam Bundesrecht produzéiert (2014 Fann Bill § 7606) ass zur selwechter Zäit illegal ouni eng separat Lizenz ausgestallt vum Sekretär ënner dem 297C Plang. Wéi com1s scho laang unerkannt hunn, gesetzlech inte1pretatiounen déi "absurd Resultater produzéieren, sinn vermeit wann altemativ Interpretatiounen konsequent mam legislativen Zweck verfügbar sinn. “ Griffin géint Oc_eanic Optraghueler, Inc., 458 US 564,575 (1982).

Stamm kann d'Transp01iatioun oder d'Versandung vu sougenannten "2014 Farm Bill Hanf" duerch dëse Staat oder Stammgebitt net verbidden.17

Rezent Entwécklungen

Ech erkennen datt dës Konklusioun a Spannung mat enger kierzlecher Entscheedung an engem Fall am Distrikt Idaho ass, awer et ass och konsequent mat enger kierzlecher Entscheedung an engem Fall am Südbezierk West Virginia. Weder Geriicht huet déi "aner Bundesgesetzer" Sprooch an der AMA § 297B (f) (l) ugeschwat, déi ech schlussendlech fannen.

In Big Sky Scientific LLC géint Jdaho State Police, Fall Nr 19-CV-00040 (D. Idaho), e Magistratsriichter huet festgestallt datt eng Sendung vun OregoI1 Hanf fir Colorado gebonnen an vun der Idaho State Police interdiktéiert konnt net "am Aklang mam Ënnertitel G" produzéiert gi sinn, well de Staat vum Urspronk huet nach keen approuvéierte Plang rn1der AMA § 297B an de Sekretär huet nach kee Plang ënner AMA § 297C etabléiert.18 De Magistrat huet dem Oregon Gesetz unerkannt dat den Kultivatioun vun Hanf autoriséiert, bemierkt de Kläger behaapt datt den Hanf vun engem Gromper produzéiert gouf, dat vum Oregon Department of Agriculture (a sou, viraussiichtlech am Aklang mat dem 2014 Bill Bill 7606 Ufuerderunge).19 Wéi och ëmmer, wann d'Plainte Motioun fir eng virleefeg Befehl verweigert hunn, huet de Magistrat · ofgeschloss datt de Kongress de Kongress fir "e reglementaresche Kader ronderëm d'Produktioun an den interstate Transport vun Hanf fir Prnposë vum federale Gesetz, an dee Kader ze entwerfen. soll am federalen (oder konforme [S] Tate oder [T] Ribal) Plang fir Produktioun vun Hanf fonnt ginn, deen am 2018 Fmm Bill fonnt gouf. "20 Och wann den 2018 Farm Bill erlaabt Hanf iwwer Staatslinnen ze transportéieren, gëllt de Magistrat foll11d déi interstate Commerce Protectiounen nëmmen op Hanf déi produzéiert gëtt ënner Reglementer déi ënner der Autoritéit vum 2018 Farm Bill geprägt goufen.21 Dofir, well dës Reglementer nach net existéieren, ass den interdiktéierten Hanf ënner Idaho Gesetz verbueden seng transpo1iatioun.

USDA ass net eng pmty an der Big Himmel Fall, an dëst Büro stëmmt net mat der Begrënnung vum Magistrat betreffend d'Versendung vun Hanf gesetzlech produzéiert ënner dem 2014 Farm Bill. An

17 Dës Konklusioun schéngt och an der Legislaturgeschicht ënnerstëtzt ze ginn. An der Erklärung vum Effekt vun der Virbeugungsbestëmmung seet de Konferenzbericht: "Wärend [S] Tates an Indianerstämme kënnen d'Produktioun an de Verkaf vun Hanf an Hanf Produkter bannent hire Grenze limitéieren, sinn d'Manager, am Sec. 10112 [sic], vereinbart fir [S] Taten an Indianerstämm net z'erméiglechen den Transport oder d'Liwwerung vun Hanf oder Hanfprodukter duerch den [S] Tate oder Indianer Territ01y ze limitéieren. " HR REP. Nr 115-1072, um 738 (2018). Notamment hunn d'Manager allgemeng Hanf bezeechent, net nëmmen Hanf produzéiert ënner engem Plang entwéckelt ënner Ënnertitel G vun der AMA.

18 Kuckt Big Sky, ECF Doc. # 32, Memorandum Entscheedung an Uerdnung Re: Kläger Bewegung fir virleefeg Agrëff; kuck och ECF Doc. # 6, Memorandum Entscheedung an Uerdnung Re: Kläger Nout Motioun fir temporär Restriktioun Uerdnung a virleefeg lltjunction a Kläger Bewegung fir Datei Iwwerstäerkt Kuerz (verfügbar um 2019 WL 438336 (2. Feb. 2019)).

19 Big Himmel, ECF Doc. # 32, um 5, 7-8.

20 Id am 3.

21 Id um 19-26.

déi gesetzlech Sprooch z'interpretéieren, huet de Magistrat de gutt unerkannte Prinzip vun der gesetzlecher Konstruktioun richteg bemierkt datt Statute sollten net interpretéiert ginn "op eng Manéier déi aner · Bestëmmunge vum selwechte Statut onkonsequent, sënnlos oder iwwerflësseg mécht." 1 Awer anscheinend ignoréiert dat féierende Prinzip vun der Interpretatioun, huet de Magistrat den Effekt vun der "anere Bundesgesetzer" Sprooch an der AMA § 22B (f) net ugeschwat oder probéiert där Sprooch keng Bedeitung ze ginn. D'Idaho Geriicht huet de Statut als Ganzes net gelies an huet déi "aner Bundesgesetzer" Klausel net berécksiichtegt, déi ech schlussendlech fannen. Entscheet der virleefeger Natur vum Urteel vum Magistrat, fannen ech seng Meenung eng virleefeg Uweisung ze verleegnen net iwwerzeegend.297

Ëmgekéiert ass d'Interpretatioun vum 2018 Farm Bill § 10114 fortgeschratt vun dëser legaler Meenung konsequent mat enger Entscheedung am Südbezierk West Virginia. An Vereenegt Staate v. Mallory, Fall Nr. 18-CV-1289 (SDW Va.), Den \ Oepmtment vun der Justiz huet eng zivil Handlung gefouert fir Hanf ze behaapten, déi angeblech zu Verletzung vun der CSA gewuess ass an och ausserhalb dem Ëmfang vun der 2014 Bill Bill. Um Thema an deem Fall war Hanf zugonschte vun engem Produzent lizenzéierte vu Staat West Virginia ënner engem 2014 Fmm Bill§ 7606 Pilotprogramm ugebaut, wou den Hanf Somen vun engem Kentucky Liwwerant geliwwert gouf, déi de Commonwealth of Kentucky ënner engem Farm Farm 2014 lizenzéiert huet.

  • 7606 Pilot Programm. D'Geriicht huet op eng Kombinatioun vu Gesetzer vertraut - de 2014 Farm Bill, d'Bewëllegungen handelt Bestëmmungen, 24 an den 2018 Farm Bill - fir eng virleefeg Uweisung géint de Verteideger opzeléisen25 a ganz d'Regierung de Fall z'entloossen.26 An der Opléisung vun der Préliminm-y Uweisung , huet d'Geriicht d'Verteideger gepréift fir den Hanfprodukt iwwer Staatslinnen op Pennsylvania fir d'Veraarbechtung a Verkaf ze transportéieren

obwuel de Mallory d'Geriicht hat keng Geleeënheet fir all Staat Versich unzegoen fir den Transport vun Hanf ze blockéieren, d'Geriicht huet 2018 Fmm Gesetzesprojet § 10114 bezunn, a festgestallt datt et "ausdrécklech erlaabt datt Hanf, seng Somen, an Hanf, ofgeleet Produkter iwwer Staatslinne transportéiert ginn. "28 D'Meenung vum Bezierksriichter adresséiert Hanf produzéiert ënner 2014 Fann Bill§ 7606 an net Hanf produzéiert ënner Staat, Stamm oder Depmtmental Pläng. D'Konklusioun déi den Mall01y Geriicht ass konsequent mat menger Interpretatioun datt Staaten d'Sendung vun Hanf net blockéiere kënnen, egal

22 Id um 21-22 (zitéiert Padash géint I.NS., 258 F.3d l61, 1170-71 (9. Cir. 2004)). De Magistrat ass weider:

Et ass e kardinale Prinzip vu gesetzlecher Konstruktioun datt e Statut, am grousse Ganzen, esou sollt sinn interpretéiert dat, wann it ka verhënnert ginn, keng Klo, Saz oder Wuert soll iwwerflësseg, ongëlteg oder sinn onbedeitend. ... Et ass eis Flicht, all Klausel a Wuert vun engem Statut, wa méiglech, duerchzesetzen.

Id op 23 (intern Zitater a Zitatiounen ewech gelooss).

23 Tatsächlech ass de Magistrat säi Rnling ënner Appel. Gesinn Big Himmel Sci. LLC v. Bennetts, Fall Nr 19-35138 (9. Cir.).

24 Kuckt supra Foussnote 10.

25 Mal / olJ ', ECF Doc. # 60, Memorandum Meenung an Uerdnung, 2019 WL 252530 (SDW Va. 17. Jan. 2019).

26 Mal / meng, BCF Dok. # 72, Memorandum Meenung an Uerdnung, 2019 WL 1061677 (SDW Va. Mäerz 6, 2019).

27 Mal / o, y, BCF Dok. # 60, 2019 WL 252530, um * 3.

28 Mallory, BCF Dok. # 72, 2019 WL 1061677, um * 6:

Page 12

datt Hanf ënner dem Faim Bill 2014 produzéiert gëtt oder ënner engem Staat, Tribal oder Departementsplang ënner dem 1 Farm Bill. Et ass och en endgültegt Uerteel vum Südbezierk vu West Virginia Cowt, an net e virleefege Uerteel wéi mam Meenung vum District ofldaho Magistrat.29

A Saache gesetzlecher Interpretatioun regéiert den Text vum Statut. Et muss een deen Text ganz liesen an all Wuert Bedeitung ginn. D'Referenz op "aner Bundesgesetzer" muss Bedeitung kréien, an déi Sprooch bezitt sech kloer op d'Bundesgesetz dat momentan d'Produktioun vun Hanf autoriséiert - 1 Fann Bill § 2014. Dofir gëtt Hanf produzéiert ënner där Pilot Autoritéit Hanf produzéiert no Ënnertitel G vun der AMA. Staaten an Indesch Stämme kënnen d'Transpo7606tatioun oder d'Liwwerung vun esou Hanf duerch dee Staat oder Tribal Tenitory net verbidden. ·

D.           Den 2018 Farm Bill Placementer Restriktioune fir d'Produktioun vun Hanf vu gewësse Felons.

Den 2018 Farm Bill huet eng nei Bestëmmung derbäigesat fir d'Fäegkeet vu veruerteelt Verbriecher fir Hanf ze produzéieren. De Faim Bill 2014 ass roueg iwwer dëst Thema. AMA§ 297B (e) (3) (B) (duerno "Felony provision"), sou wéi se vum 2018 Farm Bill bäigefüügt goufen, liwwert:

(B) FELONY.-

  • AN GENERAL-Ausser wéi an der Klausel (ii) virgesinn, All Persoun veruerteelt vun engem Verbrieche betreffend a kontrolléiert Substanz ënner Staat oder Federal Gesetz · virun, op, oder no den Datum vun der Enactment vun dësem Ënnertitel soll an der I0-Joer nom Datum vun der Iwerzeegung nët zougänglech sinn-

(!) fir matzemaachen um Programm, deen ënner dëser Sektioun oder Sektioun 297C etabléiert ass; an

(II) Hanf ze produzéieren ënner all Reglementer oder Richtlinnen ënner Sektioun 297D (a) ausgestallt.

  • -Klausel (i) gëllt net fir eng Persoun déi Hanf legal wiisst mat enger Lizenz, Aschreiwung, · oder Autorisatioun ënner engem Piloteprogramm autoriséiert duerch Sektioun 7606 vun der Landwirtschaft Akt vun2014 (7 USC 5940) virdru den Datum vun der Enactment vun dësem Ënnertitel.

7 USC § l 639p (e) (3) (B) (Schwéierpunkt derbäi). D'Referenzen zu "den Datum vum Enactment vun dësem Ënnertitel" sinn zum Ënnertitel G vun der AMA, sou wéi d'Sektioun 10113 vun 2018 Fann Bill bäigefüügt huet. Dofir ass den "Datum vun der Akraafttrieden vun dësem Ënnertitel" den Datum vum Enactment vum 2018 Farm Bill 20. Dezember 2018.

An der Erklärung vun der Felony Bestëmmung, seet de Conference Report:

All Persoun, déi vun engem Verbrieche veruerteelt gëtt mat enger kontrolléierter Substanz, dierft net ënner dem [S] Tate oder [T] Ribsplang fir eng JO-Joer Period nom Datum vun der Iwwerzeegung deelhuelen. Dëst Verbuet gëllt awer net fir Produzenten déi gesetzlech matgemaach hunn an engem [S] t Hanf Pilot Programm wéi autoriséiert duerch d'Landwirtschaftsgesetz vun 2014, ier en Enactioun vun dësem Ënnertitel. Spéider Verbrieche Iwwerzeegungen nom Datum vun der Enactioun vun dësem Ënnertitel ausléisen en I 0-Joer

29 Mallory, BCF Dok. # 72, 2019 WL l 06 I677, um * 9 (Oflehnung vun der US Motioun fir z'änneren an de Verteideger hir Motioun ze entloossen). Big Himmel, BCF Dok. # 32, um 28 (refuséiert de Kläger Bewegung fir virleefeg Uklo a bemierkt datt de Koméit getrennt eng Bestellung ausstellt fir eng Fuerplangkonferenz ze setzen fir de Fall no vir ze regéieren).

Page 13

Net-Participatiounsperiod egal ob de Produzent un de Pilotprogramm deen am Joer 2014 autoriséiert war.

HR REP. Nee . 115-1072, um 737 (2018).

Zesummegefaasst ass eng Persoun veruerteelt vun engem Staat oder Federal Verbriechen mat enger kontrolléierter Substanz - egal wéi dës Veruerteelung geschitt ass - net berechtegt Hanf ënner Ënnertitel G vun der AMA fir eng Period vun i0 Joer nom Datum vun der Iwwerzeegung ze produzéieren. Eng Ausnahm existéiert an der Klausel (ii) vun der Felony Bestëmmung déi op eng Persoun gëllt déi legal Hanf ënner dem 2014 Farm Bill produzéiert virum 20. Dezember 2018, an dee war viru dësem Datum wéinst engem Verbrieche veruerteelt ginn. Staaten an Indesch Stämm hunn elo e Res] Jonsibilitéit fir ze detiminéieren ob eng Persoun, déi Hanf produzéiere wëll an dësem § t ate oder Tribal Territoire, huet eng Bundes- oder Staatsverbriechen Iwwerzeegungen, déi fir kontrolléiert Substanze bezéien, déi dës Persoun net berechtegt fir Hanf ze produzéieren.

  • ANER FROEN

Et ginn zwee zousätzlech wichteg Aspekter vun dëser Ausgab, déi sollt ënnerstrach ginn.

Als éischt huet den 2018 Farm Bill d'Autoritéit vu Staaten an Indianer Stamme behalen fir · Gesetzer ze regléieren an ëmzesetzen, déi d'Produktioun vun Hanf regelen, déi méi streng si wéi Federal Gesetz. gesinn Ama

  • 297B (a) (3) (7 USC § 1639p (a) (3)) ("Näischt an dëser Ënnersektioun verhënnert oder limitéiert all Gesetz vun engem Staat oder Indeschen Stamm dat ... (i) d'Produktioun vun Hanf reguléiert; an (ii ) méi streng ass wéi dësen Ënnertitel. “). Zum Beispill kann e Staat weider de Wuesstum oder d'Kultivatioun vun Hanf an deem Staat verbidden .30 Wéi uewen diskutéiert, awer, wärend e Staat oder en Indesche Stamm d'Produktioun vun Hanf verbidde kann, kann et net déi interstatlech Sendung vun Hanf verbidden déi am Aklang mam Bundesrecht hiergestallt.

Zweetens, beaflosst oder modifizéiert den 2018 Faim Bill d'Autoritéit vum Sekretär fir Gesondheet a Mënscherechter ("HHS Sekretär" ·) oder Kommissär fir Iessen an Drogen ("FDA · · Kommissär") ënner dem Federal Food, Drug, an Kosmetescht Gesetz (21 USC § 301 et seq.) A Sektioun 351 vum Public Health Service Act (42 USC § 262). gesinn AMA§ 297D (c) (7 USC

  • 1639r (c)). Wärend AMA§ 297D (b) virgesäit datt de Landwirtschaftssekretär "eenzeg Autoritéit" huet fir Bundesreglementer a Richtlinnen auszeginn, déi op d'Produktioun vun Hanf bezéien; dës Autoritéit ass ënner der Autoritéit vum HHS Sekretär a vum FDA Kommissär fir Federal Reglementer a Richtlinnen ënner dëse FDA Gesetzer ze promuléieren. 7 USC § 1639r (b).

3 ° Verschidde Staaten verbidden d'Kultivatioun vun Hanf weider.  gesinn National Konferenz vu Staat Legislaturen, "State Indu Prozess Hanf Statuten," disponibel sinn http:// www.11cs l. org  /erëmzefannen  h/ agriculture-an-rural-Entwécklung / Staat-· onberechtegtens trial-hEMP-statutes.aspx # stgiess (aktualiséiert Febof. I, 2019).

  1. Konklusioun 

Ech hunn den Hanf Bestëmmunge analyséiert, déi als Patt vun der 2018 Bill Bill agefouert goufen an erreechen déi folgend Konklusiounen:

  1. Vum Akraafttriede vum 2018 Fatm Bill den 20. Dezember 2018, ass Hanf vum Zäitplang I vun der CSA geläscht an ass net méi e kontrolléiert
  2. Nodeems d'USDA Reglementer verëffentlecht, déi d'Handproduktiounsbestëmmunge vum 2018 Fatm Bill enthale mam Ënnertitel G vun der AMA publizéieren, kënnen Staaten an Indesch Stämm net tl1e interstate transp01tatioun oder Versandung vun Hanf verbidden, déi legal produzéiert gëtt ënner engem Staat oder Stammesplang oder ënner enger Lizenz ausgestallt nnert dem Depattmental                             i;
  3. Staaten an indesch Stämme däerfen net déi interstate Transpottéierung oder d'Versendung vun Hanf legal produzéiert nnder dem 2014 Farm verbidden
  4. Eng Persoun mat engem Staat oder Federal Verbrieche Iwwerzeegung mat enger kontrolléierter Substanz ënnerläit eng 10-Joer Onglécklechkeet Restriktioun fir Hanf ënner Ënnertitel G vun der AMA ze produzéieren. Eng Ausnam gëlt fir eng Persoun déi gesetzlech Hanf ënner der Farm Farm 2014 virum 20. Dezember 2018 wuessen huet, an deem seng Iwwerzeegung och virun deem Datum geschitt ass.

Den 2018 Farm Bill behält d'Autoritéit vu Staaten an indesche Stämme fir Gesetzer anzesetzen, déi d'Produktioun vun Hanf regelen, déi méi streng ilian Federal Gesetz sinn. Zousätzlech huet d'Ilie 2018 Farm Bill net d'Autoritéit vum HHS Sekretär oder FDA Kommissär beaflosst oder ze änneren fir Hanf ënner applicabel FDA Gesetzer ze regléieren.

Bis nächst Woch mat méi Cannabis News!

Denkt drun ze abonnéieren. @ https://www.youtube.com/cannabislegalizationnews

 

Den Thomas Howard

Den Thomas Howard

Cannabis Affekot

Den Thomas Howard ass zënter Joeren am Geschäft a kann hëllefen Äert ze navigéieren a méi rentabel Gewässer.

New York Cannabis Distributeur Lizenz

New York Cannabis Distributeur Lizenz

New York Cannabis Distributeur Lizenz New York Gesetzgeber hunn eng Distributeur Lizenz fir Erwuessener erstallt fir déi, déi interesséiert sinn e Cannabisgeschäft ze grënnen fir an d'Industrie ze kommen. Nom Bill S854 virgestallt gouf New York um Wee fir ee vun de siechzéngte Staaten ze ginn ...

Cannabis Crèche zu New York

Cannabis Crèche zu New York

  New York Cannabis Crèche Lizenz Cannabis Crèche gouf bezeechent wéi d'Cannabis Industrie ufänkt. Wärend net all d'Staaten hunn d'Crèche Lizenz a senge Reglementer iwwerluecht, hunn d'New York Gesetzgeber decidéiert dës Zort Lizenz an hire Cannabis opzehuelen ...

New York Cannabis Liwwerung Lizenz

New York Cannabis Liwwerung Lizenz

New York Cannabis Liwwerung Lizenz New York Cannabis Liwwerung Lizenz ka wéi déi aner Staaten mat hirer Cannabis Liwwerung gemaach hunn, awer mir wësse net sécher bis Legaliséierung passéiert a final Reglementer an der Big City ausgeschafft sinn. Wann d'Legaliséierung ...

New York's Erwuessene Benotzt Prozessor Lizenz

New York's Erwuessene Benotzt Prozessor Lizenz

New York's ErwuesseBenotzung Prozessor Lizenz D'Cannabis Prozessor Lizenz fir ErwuesseBenotzung ass eng vun de verschiddene Lizenzen déi an der proposéierter neier Cannabis Gesetzgebung bäikomm sinn op New York. De proposéierte "Marihuana Reguléierungs- a Steiergesetz" enthält Bestëmmunge fir e puer ...

New York Cannabis Microbusiness Lizenz

New York Cannabis Microbusiness Lizenz

  New York Cannabis Microbusiness Lizenz Cannabis Microbusiness Lizenzen schéngen en neien Trend fir Staaten ze sinn wann se hir Cannabis Programmer fir Erwuessener reguléieren. New York Microbusiness Lizenz ass eng Geleeënheet fir kleng Geschäftsbesëtzer eng Chance an der Industrie ze hunn ...

New York Cannabis Dispensary Lizenz

New York Cannabis Dispensary Lizenz

New York Cannabis Dispensary License Ass eng New York Cannabis Dispensary License eng Méiglechkeet fir Geschäftsleit a Fraen an der Cannabisindustrie? Nach net, awer et ka méi no sinn, wat mir eis erwaart haten. Fänkt Är Geschäftsiddi an den Dësch ze setzen, a maacht Iech prett ...

New York d'Cannabis Kultivatioun Lizenz

New York d'Cannabis Kultivatioun Lizenz

New York Cannabis Kultivatioun Lizenz D'New York Cannabis Kultivatioun Lizenz ass eng vun den zéng Aarte vu Lizenzen déi an der neister proposéierter Gesetzgebung abegraff sinn. Dëst kann d'Joer fir d'Marihuana Legaliséierung vun New York sinn. De 6. Januar gouf de Bill S854 der ...

New York Cannabis Lizenz Uwendung

New York Cannabis Lizenz Uwendung

New York Cannabis Lizenz Uwendungsinformatioun New York Cannabis Legaliséierung kënnt méi no, nodeems Gesetzgeber e Gesetzprojet deposéiert hunn deen den Erwuessene Cannabis Programm am Big Apple legaliséiert huet, Geschäftsmänner a Frae kënne sech prett maachen fir New York Cannabis ...

Arizona Marihuana Etablissement Lizenz

Arizona Marihuana Etablissement Lizenz

Arizona Marijuana Etablissement Lizenz Arizona Marihuana Etablissement Lizenz ass d'Äntwert fir déi interesséiert fir e Marihuana Geschäft an der Staat ze grënnen. Egal ob Dir eng Dispensary an Arizona wëllt opmaachen, oder e Produktiouns- oder Verdeelungsgeschäft an der ...

Wéi eng Consommatioun Lounge zu Detroit opmaachen

Wéi eng Consommatioun Lounge zu Detroit opmaachen

Wann Dir en Detroit Legacy sidd - oder en Team deen een sicht - kënne mir hëllefen. Wéi een eng Konsum Lounge an Detroit Marihuana Konsum Loungen opmaacht sinn elo legal zu Detroit. D'Stad huet just d'Detroit Legacy Marihuana Ordonnance iwwerdroen fir den Erwuessene Gebrauch ze legaliséieren a reguléieren ...

Georgia Medical Cannabis Produktioun Lizenz

Georgia Medical Cannabis Produktioun Lizenz

 Georgia Medical Cannabis Produktioun Lizenz Georgia acceptéiert Uwendungen fir medizinesch Cannabis Produktioun Lizenzen. Nodeems de Staat de Gebrauch vu medizinescher Marihuana am Joer 2015 erlaabt huet, huet d'Generalversammlung endlech e Gesetzprojet gestëmmt, deen d'Produktioun a Verkaf vu Marihuana erlaabt ...

Braucht Dir e Cannabis Affekot fir Äert Geschäft?

Eis Affekote fir Cannabisgeschäfter sinn och Geschäftsbesëtzer. Mir kënnen Iech hëllefen Äert Geschäft ze strukturéieren oder ze hëllefen et ze beschützen virun ze schwéier Belaaschtung.

Cannabis Industrie Affekot

316 SW Washington St, Suite 1A Peoria,
IL 61602, USA
Rufft eis un 309-740-4033 || E-Mail eis tom@collateralbase.com

Cannabis Industrie Affekot

150 S. Wacker Fuert,
Suite 2400 Chicago IL, 60606, USA
Rufft eis un 312-741-1009 || E-Mail eis tom@collateralbase.com

Cannabis Industrie Affekot

316 SW Washington St, Suite 1A Peoria,
IL 61602, USA
Rufft eis un 309-740-4033 || E-Mail eis tom@collateralbase.com

Cannabis Industrie Affekot

150 S. Wacker Fuert,
Suite 2400 Chicago IL, 60606, USA
Rufft eis un 312-741-1009 || E-Mail eis tom@collateralbase.com

Cannabis Industrie Affekot

316 SW Washington St, Peoria,
IL 61602, USA
Rufft eis un (309) 740-4033 || E-Mail eis tom@collateralbase.com
Cannabis Industrie Neiegkeeten

Cannabis Industrie Neiegkeeten

Abonnéiert a kritt déi lescht iwwer d'Cannabisindustrie. Ëmfaasst exklusiv Inhalt nëmme mat Abonnente gedeelt.

Dir hutt Réussite gezeechent!

Deelen Dëst