Läscht Cannabis News
En Page

USDA Hanf Memo

USDA HEMP Memo - Volltext

Lauschtert de Potcast, oder kuckt et hei uewen.

Drënner ass de komplette USDA Hemp Memo:

***

UnitedStates Departement vun Agriculture

Büro vum The General Counsel

Washington D.C.

2025 0-1400

GENERALCOUNSEL

Mee 28, 2019

MEMORANDUM

BEZUELTEN:

OPSCHREIWEN ZUMMARY VUN NEW HEMP Autoritéiten

Den 20. Dezember 2018 huet de President Trnmp.Gesetz a Gesetz d'Landwirtschaft Verbesserungsgesetz vun 2018, Pub. L. 115-334 (2018 Farm Bill). Den 2018 Farm Bill legaliséiert Hanfproduktioun fir all Zwecker bannent de Parameteren am Statut festgeluecht.

Den Office of the General Counsel (OGC) huet de befestegt legal Meenung erausginn fir Froen iwwer sev. eral vun der Hanf-verbonne Bestëmmunge vum 2018 Farm Bill, mat abegraff: eng Phas-out vun der industrieller Hanf Pilot Autoritéit am Landwirtschaftsgesetz vun 2014 (2014 Farm Bill) (Sektioun 7605); eng Ännerung vum Agrar Marketing Act vun 1946 fir Staaten an Indianer Stamm z'erméiglechen Hanfproduktioun ze regléieren oder e Departement vun der Landwirtschaft (USDA) plangen déi Hanfproduktioun reguléieren (Sektioun 10113); eng Bestëmmung déi de fréie Stroum vum Hanf am Interstate Commerce garantéiert (Sektioun 10114); an d'Ewechhuele vu Hanf aus dem Controlled Substances Act (Sektioun 12619).

Déi Schlësselkonklusiounen vun der OGC juristescher Meenung sinn déi folgend:

  1. Vum Akraafttriede vum 2018 Farm Bill vum 20. Dezember 2018, ass Hanf vum Zäitplang I vum Controlled Substances Act geläscht an ass net méi eng kontrolléiert Substanz.
  2. Nodeems USDA Reglementer verëffentlecht huet déi nei Hanfproduktiounsbestëmmunge vum 2018 Fa1m Bill enthale sinn am Agrar Marketing Act vun 1946, kënnen Staaten an indesch Stämme net déi interstate Transporter oder Sendung vun Hanf legal ënner engem Staat oder Stammplang oder ënner enger Lizenz verbidden ënner der USDA erausginn
  3. Staaten an indesch Stämme kënnen och net de verbannen Transport oder Versendung vun Hanf legal ënner dem Farm 2014 produzéieren
  4. Eng Persoun mat engem Staat oder Federal Verbrieche Iwwerzeegung mat enger kontrolléierter Substanz ënnerläit eng 10-Joer Onglécklechkeet Restriktioun fir Hanf ze produzéieren ënner dem Agrar Marketing Act vun enger Ausnahm gëllt fir eng Persoun déi gesetzlech Hanf wuessen ënner dem Farm Farm 2014. virum 20. Dezember 2018, a deem seng Iwwerzeegung och virun deem Datum geschitt ass.

MEMORANDUM 28. Mee 2019

Säit2

Mat der Enactment vum 2018 Farm Bill kann Hanf nëmmen (ech) mat enger gëlteger USDA erausginn Lizenz ugebaut ginn, (2) ënner engem USDA-approuvéierte Staat oder Stammplang, oder (3) ënner dem 2014 Farm Bill industriellen Hanf Pilot Autoritéit An. Dës Pilotautoritéit wäert ee Joer oflafen nodeems USDA e Plang feststellt fir d'USA Lizenzen ënner dem Bestëmmunge vum 2018 Farm Bill erauszesetzen.

Et ass wichteg fir d'Publikum ze erkennen datt den 2018 Farm Bill d'Autoritéit vu Staaten an indesche Stämme behält fir Gesetzer ze regléieren an ëmzesetzen déi d'Reguléierung vum Produktioun vun Hanf déi méi streng si wéi Federal Gesetz. Sou, wann e Staat oder en indesche Stamm d'Liwwerung vun Hanf duerch dëse Staat oder Tribal TeRRitory net blockéiere kann, kann et weiderhi Staat oder Tribal Gesetzer duerchsetzen, déi d'Erwuesse vun Hanf an deem Staat oder Tribal TeRRitory verbidden.

Et ass och wichteg ze ënnersträichen datt den 2018 Farm Bill net d'Autoritéit vum Sekretär fir Gesondheets- a Mënscheservicer oder Kommissär fir Iessen an Drogen beaflosst oder ze änneren fir Hanf ënner applicabel US Food and Drug Administration (FDA) Gesetzer ze regléieren.

USDA erwaart d'Regulatiounen auszeféieren fir d'nei Hanfproduktiounsautoritéiten ëmzesetzen an 2019.

USA Department of Agriculture

Büro vum Conseil Général

Washington D.C.

20250-1400

STEPHEN ER VADEN

GENERAL RUNN

Mee 28, 2019

MEMORANDUM FIR SONNY PERDUE SEKRETARIS VUN DER LANDBOU

BEZUELTEN:

Juridesch Meenung iwwer bestëmmte Bestëmmunge vun der Verbesserungsakt vu Landwirtschaft vu 2018 betreffend HEMP

Dëst Memorum bitt meng legal Meenung iwwer eege Bestëmmunge vum Landwirtschaft Verbesserungsgesetz vun 1 ("2018 Farm Bill"), Pu_b. L Nr 2018-115, am Zesummenhang mat Hanf.

Wéi hei ënnendrënner erkläert, schléisst dëse Memorand de follQwing of:

  1. Vum Akraafttriede vum 2018 Fam1 Bill den 20. Dezember 2018 gouf Hanf ewechgeholl vum Zäitplang I vum Controlled Substances Act ("CSA") an ass net méi e kontrolléierten Hanf ass definéiert ënner dem 1 Fa2018m Bill fir all Cannabis enthalen Planz, oder Derivatioun dovun, déi net méi wéi 1 Prozent Delta-0.3 Tetrahydrocannabinol ("THC") oa eng Trockengewichtbasis enthält.
  2. Nom Depaitment vun der Landwirtschaft ("USDA" oder "Depa1tment") verëffentlecht Reglementer déi d'hempproduktiouns Bestëmmunge vum 2018 Farm Bill enthale mat Ënnertitel G vum Agrar Marketing Act vun 1946 ("AMA; ') publizéieren, dierfen Staaten an Indianer Stämme net verbidden den interstaten Transport oder d'Liwwerung vun Hanf gesetzlech produzéiert ënner engem Staat oder Tribal Plang oder ënner enger Lizenz ënner dem Departemental
  3. Staaten an indesch Stämme kënnen net den interstate Transport oder d'Versendunge vun Hanf verbidden, déi legal ënner dem Landwirtschaftsgesetz vun 2014 ("2014 Farm Bill") produzéiert goufen.
  4. A Persoun mat engem Staat- oder Bundesverbriecher Iwwerzeegung mat enger kontrolléierter Substanz ënnerläit enger 10-Joer Onglécklechkeet Restriktioun fir Hanf ënner Ënnertitel G vun der AMA ze produzéieren. Eng Ausnam gëlt fir eng Persoun déi gesetzlech Hanf ënner dem Frum Bill 2014 virum 20. Dezember 2018 wuessen huet, an deem seng Iwwerzeegung och virun deem Datum geschitt ass.

Dëse Memorandum betount och zwee wichteg Aspekter vun den 2018 Farm Bill Bestëmmunge betreffend Hanf. Als éischt huet den 2018 Farm Bill d'Autoritéit vu Staaten an indesche Stämme behalen fir Gesetzer ze regléieren an duerchzesetzen déi regléieren Produktioun (awer net den interstate Transport oder d'Liwwerung) vun Hanf déi méi streng si wéi Federal Gesetz. Zum Beispill, e Staatsgesetz dat de Wuesstum oder de Kultivatioun vun Hanf verbitt kann weider duerch déi Staat duerchgefouert ginn. Zweetens, d'2018 Farm Bill beaflosst net oder verännert d'Autoritéit vum Sekretär fir Gesondheets- a Mënscheservicer oder Kommissär fir Iessen an Drogen ënner applicabel US Food and Drug Administration Gesetzer.

  1. Soll dat

Th62018 Farm Bill, Pub. L. Nr. 115-334, a Kraaft trieden den 20. Dezember 2018, enthält verschidde Bestëmmunge betreffend Hanf.1 Dës legal Meenung fokusséiert op d'Sektiounen 7605, 10113, 10114, an 12619, hei ënnen zesummegefaasst.

  • Section 7605 ännert d'Sektioun 7606 vum 2014 Farm Bill (7 USC § 5940), déi Autoritéite fir Héichschoul oder Staatsdepartementer vun der Landwirtschaft autoriséiert fir industriell Hanf ze wuessen oder ze kultivéieren ënner bestëmmte Konditiounen - nämlech, wann den Hanf fir Fuerschungszwecker an engem Zweck ugebaut oder kultivéiert gëtt Staat déi Hanfproduktioun erlaabt. Ënner anerem d'Sektioun 7605 ainends 2014 Farm Bill § 7606 fir de Landwirtschaftssekretär ze froen ("Sekretär") fir eng Studie vun dësen Hanf FuerschungsprograJ11s ze maachen an e Rapport op de Kongress ofzeginn. Sektioun 7605 huet och den 2014 Frum Bill§ 7606 annuléiert, effektiv ee Joer nom Datum, op deem de Sekretär e Plang ënner der Sektioun 297C vun der 2
  • Section 10113 aJ11ends d'AMA andeems en neien Ënnertitel G (Sektiounen 297A bis 297E) addéiert (7 USC §§ 16390 -1639s) betreffend Hanfproduktioun. Ënner dëser neier Autoritéit kann e Staat oder indesche Stamm, déi eng primär Reguléierungsbehörde fir d'Produktioun vun Hanf an deem Staat oder Territoire vun deem indesche Stamm wëllen, fir d'Zoustëmmung vum Sekretär e Plang ofginn, deen iwwer d'Iwwerwaachung an d'Reguléierung vun esou Hanf Produktioun .. gesinn AMA § 297B. Fir Staaten oder indesch Stämme déi net_ guttgeheescht Pläng hunn, gëtt de Sekretär virgesinn fir e Departementplang z'erreechen betreffend d'Iwwerwaachung an d'Reguléierung vun Hanfproduktioun an dëse Beräicher. gesinn AMA§ 297C. De

1 De 2014 Bill Bill definéiert "Industriell Hanf" wéi "d'Planz Cannabis Saliv L. an all Deel vun esou enger Planz, ob wuesse oder net, mat enger Delta-9 Tetrahydrocannabinol Konzentratioun vun net méi wéi 0.3 Prozent op enger trockener Gewiichtbasis." 7 USC § 5940 (a) (2). Den 2018 Bill Bill huet eng nei, liicht anescht Verdeedegung addéiert vun der "Hanf" an der Sektioun 297A vun der AMA, definéiert als "d'Planz Cannabis Saliv L. an all Prui vun där Planz, dorënner d'Somen dovun an all Derivaten, Extrakten, Cannabinoiden, Isomeren, Säuren, Salze a Salze vun Isomeren, egal ob wuessen oder net , mat enger Delta-9 Tetrahydrocrumabinol Konzentratioun vun net méi wéi 0.3 Prozent op enger dJy Gewiichtbasis. " 7 USC

  • 16390 (1). Béid Definitioune verlaangen eng THC Konzentratioun vun net méi wéi 0.3 Prozent fir eng Cannabis sativa L. Planz als Hanf géint Marihuana ze bezeechnen. Fir Zwecker vun dëser legal Meenung benotzt ech d'Konditioune Hanf an "Industriell Hanf" austauschbar.

2 De Konferenzbericht, deen dem 2018 Bill begleet huet, erkläert den Effekt vum Widderhuelung wéi follegt: „D'Bestëmmung huet och den Hanfforschungsprogramm e puer Joer annuléiert nodeems de Sekretär eng final Reguléierung verëffentlecht erlaabt fir eng vollstänneg kommerziell Produktioun vun Hanf wéi an der Sektioun virgesinn 297C vun der [AMA]. ” HR REP. Nr 115-1072, um 699 (2018). ·

Sekretär ass och verlaangt Reglementer a Richtlinnen z'ënnerstëtzen, deen Ënnertitel implementéiert

  1. gesinn AMA § 297D. Déi nei Autoritéit bitt och Definitiounen (kuckt AMA § 297A) an eng Autorisatioun vun den Uwendungen (kuckt AMA § 297E).
  • Section 10114 (7 UC § 16390 Notiz) ass eng freestanding Bestëmmung déi seet datt näischt am Titel X vum 2018 Farm Bill den interstate Commerce vu Hanf oder Hanf Produkter verbitt. Sektioun 10114 bitt och vir, datt Staaten an indesch Stämme net de interstate Transport oder Versand vun Hanf oder Hanf Produkter verbidden, déi am Aklang mam Ënnertitel G duerch de Staat oder d'Tititory vum indeschen Stamm produzéiert goufen.
  • Section 12619 amendéiert d'CSA fir Hanf aus der CSA Definitioun vu Marihu auszeschléissen Sektioun 1 619 schléisst och den CSAtoexclude THC an Hanf aus dem Zäitplang I.3 \ ::

Beim Passéiere vun der 2018 Farm Bill huet de Kongress Hanfproduktioun fir all Zwecker innerhalb vun de Parameteren vum Statut legaliséiert awer fir d'Staaten an Indianer Stamme Autoritéit reservéiert fir méi streng Gesetzer z'aktivéieren an ëmzesetzen déi d'Produktioun vun Hanf regelen.

  1. ANALYSE
  1. Wéi vun der Entworfung vum 2018 Fa1m Bill vum 20. Dezember120181 Hanf ass vum Zäitplang ewechgeholl ginn I vum Kontrolléierte Stoffer Akt an Ass net méi laang e Kontrolléierte Stoff.

CSA § 102 (6) definéiert. "Kontrolléiert Substanz" heescht "e Medikament oder eng aner Substanz, oder direkt Virgänger, abegraff am Zäitplang I, II, IIl, .JV, oder V vum Deel B vun dësem Titel. An. An. . “ 21 USC § 802 (6). Marijuana4 ass eng kontrolléiert Substanz, déi am Zäitplang I vun der CSA opgezielt ass. gesinn CSA § 202 (c) (10), Zäitplang I (21 USC § 812 (c), Zäitplang I (c) (l0)); 21 CFR § 1308.ll (d) (23).

Den 2018 Farm Bill huet d'CSA op zwou Weeër geännert.

  • Als éischt, 2018 Farm Bill§ 12619 (a) huet d'CSA Definitioun vu Marihuana geännert fir h mp auszeschléissen. Virun der Enaktioun vum Fam2018 Bill 1 huet den CSA§ 102 (16) (21 USC 802 (16)) Marihuana definéiert wéi follegt:
  • De Begrëff 'Marihuana' heescht all Deeler vun der Planz Cannabis sativa L., egal wuessen oder net; d'Somen dovunner; de Harz dat aus iergendengem vun esou enger Planz ausgewäert ass; an all Verbindung, Fabrikatioun, Salz, Derivatioun, Mëschung, oder Virbereedung vun esou enger Planz, seng Somen oder Res. Sou en Tetm enthält net déi reife Stëfter vun esou enger Planz, Faser, déi aus esou Steng, Ueleg oder Kuch gemaach gi fréi d'Somen vun esou Planz , all aner Verbindung, Fabrikatioun, Salz, Derivatioun, Mëschung, oder Virbereedung vu s ch reife Stengelen (ausser dem Harz, dat do aus extrahéiert ass), Faser, Ueleg, oder Kuch,

3 Fir zousätzlech Hannergrond · iwwer Hanfproduktioun virum Akraafttriede vun der 2018 Fann Bi.II, gesinn Congressional Research Service, "Hemp as a Agricultural Commodity" (RL32725) (aktualiséiert 9. Juli 2018), Availzouverléisseg at https: // crRapporten.congress.gov/product/pdf/RL/RL32725.

4 Dës Meenung benotzt déi gemeinsam Schreifweis vun "Marihuana" ausser wann Dir d'CSA zitéiert, déi "Marihuana" Schreifweis benotzt.

oder d'steriliséierter Somen vun esou enger Planz déi onkompatibel vu Keimung ass.

Wéi den 2018 Farm Bill amendéiert, liest d'CSA Definitioun vu Marihuana elo:

  • Betreffend ënner Ofsaz (B); de Begrëff "Marihuana" heescht all Deeler vun der Planz Cannabis sativa , ob wuessen oder net; d'Somen dovunner; de Harz, dat aus engem Deel vun esou enger Planz extrahéiert gëtt; an all Verbindung, Fabrikatioun, Salz, Derivat, Mëschung oder Virbereedung vun esou enger Planz, seng Somen oder Harz.
  • De Begrëff 'Marihuana' ass net enthalen
  • Hanf, wéi an der Sektioun 297A vum Agrar Marketing Act vun 1946 definéiert; oder

8.

  • déi reife Stëfter vun esou enger Planz, Faser aus esou Steng produzéiert ginn, Ueleg oder Kuch aus dem

Somen vun esou Planz, all aner Verbindung, Fabrikatioun, Salz, Derivat, Mëschung oder Virbereedung vun esou uerdentleche Stëppchen (ausser dem Harz deen do aus handelt), Faser, Ueleg, oder Kuch, oder d'steriliséiert Saat vun esou enger Planz déi net kann germinéieren.

  • Zweet, 2018 Farm Bill§ 12619 (b) CSA amendéiert fir THC auszeschléissen an Hanf aus dem Begrëff "tetrahydrocannabinols" am Zäitplang Wéi am 2018 Farm Bill, CSA amendéiert
  • 202 (c) (l 7), Zäitplang I (21 USC § 812 (c) (l 7), Zäitplang I) liest elo:

Tetrahydrocannabinols, ausser fir Tetrahydrocannabinols in Hanf (wéi definéiert Ënner Sektioun

297A vum Agrar Marketing Act vun 1946).

Mat der Ännerung vun der Definitioun vu Marihuana fir Hanf auszeschléissen wéi definéiert an AMA § 297A, huet de Kongress Hanf vum Zäitplang I ewechgeholl an et komplett vun der CSA ewechgeholl. An anere Wierder, Hanf ass net méi eng kontrolléiert Substanz. Och duerch e geplangte Spillplang fir den THC an Hanf auszeschléissen, huet de Kongress och THC an Hanf vun der CSA ewechgeholl.

Et ass wichteg ze beuechten datt dës Decontrolling vum Hanf (an THC am Hanf) selwer ausféiert. Och wann d'CSA-Implementéierungsreglementer musse aktualiséiert ginn fir d'2018 Farm Bill Ännerungen op der CSA ze reflektéieren, weder d'Publikatioun vun dësen aktualiséierte Reglementer nach eng aner Handlung ass noutwendeg fir dës Entfernung auszeféieren.

Ech adresséieren hei zwou Haaptobservatioune fir d'Vue datt d'Decontrolling vum Hanf sech selwer ausféiert. Den éischten Asproch ass dat, well Reglementer goufen net ënner CSA verëffentlecht

  • 201, d'gesetzgebend Ännerunge fir den Zäitplang I wat Hanf betrëfft sinn net effektiv. Dës Contestatioun ass net gëlteg.

Den typesche Prozess fir den CSA-Zäitplang z'änneren ass duerch mlemaking. Ënner CSA

  • 201 (a), den Affekot General "ka mam Regel" all Drëpsen oder aner Substanze bäizefügen, ewechzehuelen oder ze transferéieren, mat Drogen oder aner Substanzen, wann e bestëmmte Resultater fonnt gëtt. 21 USC
  • 81l (a). Wéi och ëmmer, kann de Spillplang och direkt vum Kongress duerch Ännerunge vum Statut geännert ginn; an de Kongress huet dat e puer Mol gemaach.5 ·

'Kuckt z.b. Pub. L. I 12-144, § 1152 (Ännerungsplang I fir cannabimimetesch Agenten ze addéieren); Pub. L. 101-647,

  • 1902 (a) (Ännerungsschema Ill fir anabolesch Steroiden derbäi ze sinn).

Déi zweet Contestatioun ass datt, well d'Legislativännerungen um Zäitplang I wat den Hanf ugeet nach net am 21 CFR § 1308.11 reflektéiert ginn, ass d'Ewechhuele nach net effektiv. Dës Contestatioun ass och net gëlteg.

Et ass axiomatesch datt Statuten iwwer Trump Reglementer stëmmen. Kuckt Nat '/ Familljeplanung & Reprod. Gesondheet Ass'n, Inc. v. Gonzales, 468 F.3d 826,829 (DC Cir. 2006) ("[A] gëlteg Statut herrscht ëmmer iwwer eng konfliktend Reguléierung [.]"). De Kongress huet déi fënnef CSA-Zäitpläng am Statut etabléiert, virausgesat datt "[s] uch Zäitpläng aus de Stoffer, déi an dëser Sektioun opgezielt sinn, ausstoen." 21 verkaaft

USC § 812 (a) .6 Kongress huet weider virgeschriwwen datt "[t] hien Zäitplang, déi vun dëser Sektioun etabléiert ass, op enger semiannualer Basis an der zweeterjäreger Period aktualiséiert a Joer nom 27. Oktober 1970 aktualiséiert a nei aktualiséiert gëtt a gëtt aktualiséiert an duerno op d'Joresbasis erausginn. “ 21 USC § 812 (a). D'Ufuerderung fir d'Ausféierung vun den Zäitpläng ze aktualiséieren an ze republizéieren ass awer net eng Viraussetzung fir d'Effektivitéit vun de Schedlemen "etabléiert vum [de Statut]." Id An anere Wierder

Wierder, wou de Kongress selwer d'Schemae fir eng kontrolléiert Substanz ze addéieren oder ze läschen, der Zugabe oder Entfernung vun där kontrolléierter Substanz ass effektiv op der Enaktioun (fehlt en aneren effektiven Datum an der Gesetzgebung); seng Ergänzung zu oder Entfernung vun engem Zäitplang ass net ofhängeg vun der rulemaking.7

Fir ze illustréieren, huet de Kongress d'CSA am Joer 2012 geännert fir "cannabimimetesch Agenten" an den Zäitplang ze addéieren.

Dës Ännerung gouf als Deel vum Syntheteschen Drogenmëssbrauch Präventiounsgesetz vun2012 a Kraaft gesat.

  1. 112-144, Titel XI, Ënnertitel D), deen den 9. Juli 2012 an d'Gesetz ënnerschriwwe gouf. Knapp sechs Méint méi spéit huet d'Drug Enforcement Administration ("DEA") eng lescht Reegel publizéiert, déi den Drogekodex fir déi cannabimimetesch Agenten agebaut huet Zäitplang ech vum Kongress a maacht aner konform Ännerungen am Zäitplang I wéi am 21 CFR § 1308.11 kodifizéiert. gesinn 78 Fed. Reg. 664 (4. Januar 2013). An der Erklärung firwat Notiz-a-Kommentar Reguléierung net onnéideg war, huet d'DEA bemierkt
    • 'D'Placement vun dësen 26 Substanzen am Zäitplang I ass schonn zënter dem 9. Juli a Kraaft " Id bei 665 (Akzent bäigefügt). An anere Wierder, d'tl1e Gesetzesännerungen um Zäitplang waren ech effektiv direkt no der Enactioun. D'Reflexioun vun den Ännerungen am 21 CFR § 1308.11, och wann erfuerderlech vum 21 USC § 812 (a), war net néideg fir d'Ausféierung vun deenen Ännerungen am Zäitplang I.

Deementspriechend Duerchféierung vun der 2018 Farm Bill huet d'Ewechhuele vu Hanf fäerdeg gemaach (an THC an

hemp8 vun der CSA. Conforming amendments to 21 CFR § 1308.11, while required as pmt

6 "Marihuana" an "Tetrahydrocannabinols" waren allebéid am initialen Zäitplang, dat ech vum Kongress am Joer 1970 gegrënnt hunn, abegraff.

7 CJ USA v. Huerta, 547 F.2d 545, 547 (10. Cir. 1977) ("[F] Ailure fir déi 'aktualiséiert' Zäitpläng ze verëffentlechen wéi erfuerderlech duerch Sektioun 812 (a) hat keen Effekt op d'Validitéit vun dëse Stoffer, déi ufanks an de fënnef Flugplang opgezielt sinn."); Vereenegt Staate v. Monroe, 408 F. Supp. 270,274 (ND Cal. 1976) ("Also, während der Sektioun 812 (a) kloer den Uerder huet kontrolléiert haten Substanzpläng, déi nei publizéiert ginn, it ass kloer datt de Kongress net Republik virgesinn als als ze déngen Reissuance vun de Flugplang, déi wann et falsch geschafft géif féieren datt dës Flugpläng falen an oflafen ……………………………………………………………………… .. [T] hien

verlaangt datt d'Schedëren, eemol 'aktualiséiert', republiséiert goufen, nëmme fir den Zweck vun enger Lëscht ze grënnen, déi all d'Substanze géif reflektéieren déi aktuell dem Gesetz vun de Bestëmmunge ënnerleien ............................................... ……………………………………………… .. “).

8 Zäitplang I, wéi am 21 CFR publizéiert § 1308.11, enthält eng Definitioun vu "tetrahydrocannabinols" am Paragraf (d) (3I) déi net an der CSA erschéngt. Trotz der Präsenz vun där Verdeedegung an de cw · Rent Reglementer, sinn ech

ofDEA hir kontinuéierlech Verflichtung fir aktualiséiert Zäitpläng ze verëffentlechen, sinn net néideg fir den 2018 Farm Bill Ännerungen am Spillplang I.9 auszeféieren ·

B. Nodeems de Landwirtschaftsdepartement Reglementer publizéiert huet, déi d'Hempproduktiounsbestëmmunge vum 2018 Farm Bill enthale am Ënnertitel G vum Landwirtschafts Marketing Gesetz vun 1946 publizéiert hunn, kënnen Staaten an indesch Stamme net déi verbannt Transport oder Versendung vun Hanf Gesetz produzéieren ënner engem Staat oder Stamm Plangt oder ënner enger Lizenz ënner dem Departementeplang erausginn.

AMA § 297D (a) (l) (A) leet de Sekretär op, Reglementer a Richtlinnen "sou séier wéi méiglech" erauszebréngen fir den Ënnertitel G vun der AMA ëmzesetzen. 7 USC § 1639r (a) (l) (A) .. Dës Reglementer wäerte d'Erlaabnes vu Staat- a Stammpläng ënner AMA § 297B an d'Ausgabe vun de Lizenzen ënner dem Departementelle Plang ënner AMA § 297C adresséieren. Wéi hei ënnendrënner erkläert, soubal dës Reglementer verëffentlecht sinn, kënnen Staaten an indesch Stämme den Transport oder d'Versendung vun Hanf (ënner anerem Hanfprodukter) verbidden, déi am Aklang mat engem genehmegtem Staat oder Stammplang produzéiert goufen oder ënner enger Lizenz ënner dem Départementsplang produzéiert ginn.

Transport vun Hanf gëtt am 2018 Farm Bill§ 10114 adresséiert.10 Sektioun (a) bitt:

  • RECHT VUN -Näischt an dësem Titel oder eng Ännerung duerch dësen Titel verbueden den interstate Commerce vu Hanf (sou wéi an der Sektioun 297A vum Agrar Marketing Act vun 1946 definéiert (souwéi der Sektioun 10113 derbäigesat)) oder Hanfprodukter.

7 USC § 16390 Notiz. Dës Bestëmmung seet datt näischt am Titel X vun der 2018 Bill Bill

sinn ech der Meenung, datt THC an Hanf aus THC ausgeschloss ass wéi e Spillplang I enthale Substanz ënner der CSA wéinst der 2018 Farm Bill Ännerungen.

9 Zäitplang I, wéi am 21 CFR § 1308.11 reflektéiert, enthält eng getrennten Oplëschtung vum "Marihuana Extrakt" am Paragraf

(d) (58). Marihuana Extrakt ass net am Zäitplang I am Statut reflektéiert well et nach! 970 duerch Reguléierung dobäigesat gouf ënner CSA § 201. De Begrëff "Marihuana Extrakt" ass a Regulatioun definéiert als "en Extrakt mat engem oder méi Cannabinoiden déi aus enger Planz aus der Gattung Cannabis ofgeleet gi sinn, anescht wéi de getrennt Harz (ob rau oder ausgeraumt) kritt aus der Planz. " Den 2018 Farm Bill huet d'Definitioun vu "Marihuana" geännert fir auszeschléissen Hanf, awer well d'Reguléierungsdefinitioun vum "Marihuana Extrakt" am Zäitplang benotzt ech net d'Wierder "Marihuana" oder "teb · ahydrocannabinols" fir den Tenn ze definéieren, stellt sech eng Fro ob Hanfekstrakt nach ëmmer ass ugesi als als Zäitplang opgezielt ze sinn ech kontrolléiert Substanz. Wärend dat Thema net weider an dëser Meenung adresséiert gëtt. Ech denken, datt déi geännert gesetzlech Definitioun vum "marihuana" effektiv Hanfekstrakt aus dem Zäitplang I ewechgeholl huet, an dat reflektéiert dat an 21 CFR § 1308.1I (d) (58) wär nëmmen eng konform Ännerung. ·

10 Hanf Transport gëtt och an alljährlechen Uerdnungs Akten adresséiert, déi Federal appropriéiert Fongen restriktéieren aus benotzt fir d'Transmtatioun vun Hanf ze verbidden. Wéi ëmmer, dës Bestëmmunge sinn am Kader limitéiert well se adresséiert nëmme Hanf produzéiert ënner der 2014 Bill Bill Autoritéit, a se adresséieren nëmmen Bundesrot Regierung Aktiounen. Dat ass, wärend d'Bestëmmunge verbidden Federal Akteuren den Transport vum sougenannten "Farm Farm Bill" ze blockéieren Hanf, “se beschränken net staatlech Handlung in déi Meenung. gesinn Landwirtschaft, ländlech Entwécklerit, Iessen an Drogen Administratioun, a Verbonnen Agencen Appropriations Act, 2019, Pub. L. 116-6, div. B, § 728 (Verbuet vu Suen, déi vun deem Gesetz verfügbar sinn oder all aner Gesetz am Géigesaz zur2014 Farm Bill§ 7606 oder "zu verbuedent der Trendsportation1 Veraarbechtung, Verkaf, or use of Industriel Hanf, or Soms of Jush Planz, datt is ugebaut or kultivéiert am Aklang mat [2014 Farm Bill§ 7606], bannent oder baussent dem Staat an deem den industriellen Hanf ass ugebaut oder kultivéiert “). Kuck och Commerce, Justice, Science, a Related Agencies Appropriations Act, 2019, Pub.

  1. 116-6, Div. C, § 536 ("Keen vun de Fongen, déi vun dësem Gesetz verfügbar sinn, kënne géint de [2014 Farm Bill§ 7606] vum Department of Justice oder der Drug Enforcement Administration benotzt ginn.").

verbitt den interstate Verbindung vum Hanf. Dës Bestëmmung, alleng stattfonnt, huet net den Effekt vun der Sanktioun vum Transport vun Hanf a Staaten oder Stammegebidder, wou sou en Transport ënner Staat oder Tribal Gesetz verbueden ass.

Sektioun (b) verbitt awer speziell Staaten an Indesch Stamme vum Transport vun Hanf duerch dee Staat oder Tribalverbuet. Sektioun (b) bitt

  • 1ILANSPORTATION OF HEMP AND HEMP -No Staat oder Indianer Stamm verbidden den transp011ation oder Liwwerung vun Hanf oder Hanf Produkter produzéiert in entspriechend dem Ënnertitel G vun der Landwirtschaftlech Marketing Gesetz vun 1946 (wéi der Sektioun 10113 bäigefüügt) duerch de Staat oder d'Zéngerechtegkeet vum Indianer Stamm, wéi zoutreffend.

7 USC § 16390 Notiz. An effektiv, dës Bestëmmung preempt Staat Gesetz an der Mooss esou e Staat Gesetz

verbitt déi interstate Transp011éierung oder d'Versendung vun Hanf déi am Aklang mat Ënnertitel G vun der AMA produzéiert gouf.

Am Géigesaz vu Verfassungsrecht, „[t] he Supremacy Clause suergt eng kloer Reegel datt dem federaalt Gesetz dat héchst Gesetz vum Land soll sinn; an d'Riichter an all Staat soll dorop gebonnen sinn, all Saach an der Verfassung oder Gesetzer vun iergendengem [S] am Géigesaz onofhängeg…. ' Ënner dësem Prinzip huet de Kongress d'Muecht [S] Gesetz virzegoen. ” Arizona v. Vereenegt Staaten, 567

US 387, 398-99 (2012) (zitéiert d'US Const. Art. VI, Cl. 2). "Ënnert der Doktrin vun der federaler Virféierung, e federaalt Gesetz ersetzt oder ersetzt en inkonsistent [S] tate Gesetz oder Reguléierung." Vereenegt Staate v. Zadeh, 820 FJd 746, 751 (5. Cir. 2016).

Bundesgeriichter erkennen allgemeng dräi Kategorien vun der Entféierung: (1) ausdrécklecher Virbezuelung (wou de Kongress "Muecht" zréckzéien "vum Staat duerch eng" ausdrécklech Viraussetzungsbestëmmung "); 11 (2) Feldpréventioun (wou d'Staaten" ausgeschloss sinn ze reguléieren behuelen an engem Gebitt dat de Kongress, a senger eegener Autoritéit handelt, bestëmmt muss duerch seng exklusiv Gouvernance geregelt ginn “);12 a Konfliktpréventioun (wou Staatsgesetzer virgesinn sinn, wa se mat dem Bundesgesetz widdersprieche sinn, wat Situatiounen "enthält" wou 'Anhale mat béide Féderalen an [S] tate Reglementer eng kierperlech Onméiglechkeet ass "" oder Situatiounen "wou déi erausgefuerdert [S] tate Gesetz" steet als Hindernis fir d'Ausféierung an d'Ausféierung vun de vollen Zwecker an Ziler vum Kongress. '').13 Arizona, 567 US bei 399-400 (Zitatiounen ewech gelooss); kuck och Zadeh, 820 F.3d op 751.

11 Kuckt, zB 7 USC § 1639i (b) (“(b) Bundespräventioun.-Kee Staat oder eng politesch Ënnerdeelung vun engem Staat kann direkt oder indirekt ënner all Autoritéit etabléiert oder weider a Wierkung wat fir Liewensmëttel a Somen am interstate Commerce sinn all Noutwendegkeete betreffend der Etikettéierung vun ob engem Iessen (inklusiv Iessen an engem Restaurant oder an engem ähnlechen Etablissement zerwéiert) oder Somen genetesch manipuléiert ass (wat sou aner ähnlech Begrëffer enthale wéi déi vum Secteur vun der Landwirtschaft) oder gouf entwéckelt oder produzéiert mat geneteschen Ingenieuren, all Ufuerderunge fir Fuerderungen datt e Liewensmëttel oder Somen en Zutat ass oder e Zutat enthält deen entwéckelt oder produzéiert gouf mat genetescher Ingenieur. “).

12 Kuckt, zB, Pac. Gas & Elec. Co. v. Staat Energie Res. Konservatioun & Dev. Command, 461 US 190,212 ("[T) huet seng Bundesregierung de ganze Feld vun der Nuklear Sécherheet besuergt, ausser déi limitéiert Muechten ausdrécklech dem [S] Tates.").

  • n Kuck, z. B. 21 USC 903 ("Keng Bestëmmung vun dësem Ënnerkapitel soll ugesi ginn als en Intent vum Deel vum Kongress ze weisen fir d'Gebitt ze besetzen an där dës Bestëmmung funktionnéiert, inklusiv kriminellen Strofen, fir d'Ausgrenzung vun engem staatleche Gesetz iwwer déiselwecht Thema, déi géif sief soss bannent der Autoritéit vum Stat, sief et

Sektioun 10114 (b) vun der 2018 Fann Bill erfëllt d'Definitioun vu Konfliktpréventioun well e Staat Gesetz verbitt den interstate Transport oder d'Liwwerung vun Hanf oder Hanf Produkter déi am Aklang mat Ënnertitel G vun der AMA produzéiert goufen am direkte Konflikt mat · Sektioun 10114 (b), déi virgesäit datt kee Staat esou Aktivitéit kann verbidden.14 Dofir ass all esou Staatsrecht vum Kongress virgedroe ginn. Déiselwecht Resultat gëllt fir indesch Stämme.15

Zesummegefaasst, soubal d'Ëmsetungsreglementer verëffentlecht sinn, kënnen Staaten an indesch Stämme d'Versendung vun Hanf verbidden, déi legal ënner engem genehmegtem Staat oder Stammplang produzéiert ginn oder ënner enger Lizenz ënner dem Départementsplang.

C. Stlites an indesche Stämme däerfen net déi interstate Transport oder d'Versendung vun Hanf legal verbueden ënner dem Landwirtschaftsgesetz vun 2014 verbidden.

Wëll den 2018 Fmm Bill widderhëlt net den Hanf Pilot Autoritéit am Joer 2014 Farm Bill § 7606 - a well d'Publikatioun vun Regulatiounen déi Hanfproduktiounsbestëmmunge vun der 2018 Fann Bill realiséieren, wäert wahrscheinlech net méi spéit no 2019 entstoen - stellt d'Fro ob Staaten. an indesch Stämme gëtt verbueden den interstate Transport oder d'Liwwerung vun Hanf ze blockéieren (inklusive Hanfprodukter) gesetzlech produzéiert ënner dem 2014 Fmm Bill. D'Äntwert hänkt vun der Bedeitung vun der Ausdrock "am Aklang mam Ënnertitel G vum Landwirtschafts MarketingActof1946 ″ in2018FmmBill § 10114 (b) (7U.SC § 1639onote) of. Nëmme Hanf produzéiert am Aklang mat Ënnertitel G gëtt vun der Previsiounsviraussetzung iwwerdriwwen ofgedeckt. Wéi hei ënnendrënner erkläert, ass et menger Meenung datt d'Äntwert op dës Fro ass jo, duerch Operatioun vun AMA § 297B (f).

AMA§ 297B (f) seet de legalen Effekt vun de Bestëmmungen, déi Staaten an indesch Stämme autoriséieren, Pläng fir d'Ausübung vu primm Reguléierungsbehörden iwwer d'Produktioun vun Hanf bannent deem Staat oder Territoire vum indeschen Stamm ze entwéckelen. Besonnesch, Sektioun 297B (f) liwwert:

(f) EFFEKT.-Näischt an dëser Sektioun verbidd d'Produktioun vun Hanf an engem Staat oder der Notaire vun engem indeschen Stamm-

(!) fir deen e Staat oder Stammplang net ënner dëser Sektioun approuvéiert ass, wann d'Produktioun vun Hanf am Aklang mat Sektioun 297C oder aner Federal Gesetzer (abegraff Reglementer) ass; an

(2) wann d'Produktioun vun Hanf net anescht verbueden ass vum Staat oder indesche Stamm.

e positiven Konflikt tëscht där Bestëmmung vun dësem Ënnerkapitel an deem Staatsrecht, fir datt déi zwee net konsequent kënnen zesumme stoen. ”).

14 Alternativ kéint d'Sektioun 10114 (b) als eng ausdrécklech Viraussetzungsbedingung ugesi ginn, well de Statut ausdrécklech d'Muecht vum Staat zréckzitt fir den Transport oder d'Versendung vun Hanf oder Hanfprodukter duerch de Staat ze verbidden.

15 AMA§ 297B (a) (3) enthält eng Antipréventiounsbedingung, déi seet, datt näischt am § 297B (a) "e Gesetz vun engem Staat oder indeschen Stamm preempt oder limitéiert" déi d'Produktioun vun Hanf regléiert "a" méi streng ass wéi [Ënnertitel G] .11 TU.SC § J639p (a) (3). Wéi och ëmmer, dës Anti-Virriedungsbedingung ass limitéiert op de Produktioun vun Hanf - net de Transport oder Liwwerung vun Hanf- an ass also net am Konflikt mat 2018 Farm Bill§ IOI14 (b).

7 USC § 1639p (f) (Betonung bäigefüügt).

Dës Bestëmmung adresséiert d'Produktioun vun Hanf an engem Staat oder Tribal Territotie fir deen de Staat oder Stamm keen Ari guttgeheescht Plang ënner AMA huet § 297B. Dës Bestëmmung erkennt datt, an esou engem Szenario, d'Produktioun vun Hanf an deem Staat oder Tribal Teititory nach ëmmer peissbar ass wann et produzéiert gëtt och am Aklang mat dem Departementsplang ënner der AMA § 297C or am Aklang mat anere Bundesgesetzer, an de Staat oder Stamm verbidden hir Produktioun net anescht.

Déi einfach Sprooch vum Ënnertitel G vun der AMA, souwéi der 2018 Farm Bill agebaut huet, däitlech eng Szenarikffin betruecht, déi Hanf weder ënner engem guttgeheescht 297B Plang produzéiert gëtt nach nei ënner enger Lizenz ënner dem Departement 297C Plang erausginn ass, awer nach ëmmer ass legal produzéiert ënner

"Aner Federal Gesetzer." Et ass menger Meenung datt "aner Bundesgesetzer" 2014 Farm Bill enthalen

  • 7606.16

Fir mäi Wëssen, virum Enactment vum2014 Farm Bill§ 7606, war d'CSA dat eenzegt Bundesgesetz, dat d'Produktioun vun Hanf autoriséiert huet. Tatsächlech ass d'Produktioun vun Hanf- als "Fabrikatioun" vun engem Zäitplang ech kontrolléiert Substanz - allgemeng ënner der CSA verbueden ausser an der Mooss ënner enger Registréierung oder Verzicht ënner der CSA autoriséiert. gesinn 21 USC

  • § 802 (15), 802 (22), 822 an 823; 21 CFR paJt 1301. Gitt (1) d'Ewechhuele vum Hanf als kontrolléiert Substanz ënner der CSA, (2) de verspéiten Widderhuelung vun der 2014 Bill Bill 7606 Autoritéit, an (3) d'Verwaltung vun den neien Hanfproduktiouns Autoritéiten am Ënnertitel G vun der AMA, et ass menger Meenung datt "aner Federal Gesetzer" op d'Bestëmmunge vum2014 Farm Bill bezitt
  • 7606, déi sinn nach ëmmer an Effekt. Sou eng Interpretatioun gëtt direkt den Ausdrock "aner Federal Gesetzer." Et ass e "Kardinol Prinzip vun Interpretatioun déi CouJts mussen. Effekt, wa méiglech, op all Klaus an all Wuert vun engem Statut." Kuckt zB Loughrin v. Vereenegt Staaten, 573 US 351, 358 (2014) (intern Zitater a Zitatiounen goufen ewech gelooss). ·

Dofir liest AMA§ 297B (f) an Harmonie mat 2018 Faim Bill§ 10114 (b), wann den Hanf legal produzéiert gëtt am Aklang mat dem Farm Farm§§ 2014 ("anert Bundesgesetz"), dann duerch viJtue vun AMA § 7606B (f), hir Produktioun ass net verbueden. Esou Hanf hätte produzéiert "am Aklang mam Ënnertitel G", dee spezifesch just sou ee Scenaifo adresséiert, wéi AMA

  • 297B (f) ass Deel vun Ënnertitel G. Deementspriechend ënner 2018 Farm Bill§ 10114 (b), e Staat oder Indianer

16 Datt de Kongress esou en Szenario virstellt, ass offensichtlech mat der Sprooch am Joer 2018 Fann Bill§ 7605 (b} de Retard vum2014 Farm Bill§ 7606 bis 12 Méint. no de Sekretär stellt den 297C Plang fest. Deementspriechend ass dës Interpretatioun net vun AMA§ 1C (c) (l) ausgeschloss, déi suergt: "[i] n de Fall vun engem Staat oder indesche Stamm fir deen e Staat oder Stammplang net ënner Sektioun 297B guttgeheescht ass, et soll sief onerlaabt Hanf an deem Staat ze produzéieren oder den Zénger vun deem indesche Stamm ouni Lizenz vum Sekretär ënner Sektioun (b) erausginn. " Uginn der Referenz op "oder aner Federal Gesetzer" an AMA § 297B (f) (l) - an de Fakt datt 297 Farm Bill § 2014 nach ëmmer a Kraaft ass

- et wier eng absurd Liesung vun AMA §297C (c) (J) fir ofzeschléissen datt Hanf produzéiert am Aklang mat dem Federal Gesetz (2014 Fann Bill § 7606) ass, zur selwechter Zäit, onerlaabt ouni eng separat Lizenz vum Sekretär erausginn ënner dem 297C Plang. Wéi com1s scho laang unerkannt hunn, gesetzlech Interpretatiounen, déi „absurd Resultater produzéieren evitéiert wann iwerhemativ Interpretatioune konsequent mat dem Gesetzgebung Zweck verfügbar sinn. " Griffin géint Oc_eanic Optraghueler, Inc., 458 US 564,575 (1982).

Stamm däerf net d'Transpiratioun oder d'Versendung vum sougenannten "01 Farm Bill Hanf" duerch dee Staat oder Tribal Territoire verbidden.17

Rezent Entwécklungen

Ech unerkennen datt dës Conclusioun a Spannung ass mat enger rezenter Entscheedung an engem Fall am District of Idaho, awer et ass och konsequent mat enger rezenter Entscheedung an engem Fall am Südbezierk West West Virginia. Kee Geriicht adresséiert d'Sprooch "aner Federal Gesetzer" an AMA § 297B (f) (l), wat ech schlussendlech fannen.

In Big Sky Scientific LLC géint Jdaho State Police, Den Fall Nr. 19-CV-00040 (D. Idaho), e Magistrat Riichter huet festgestallt datt eng Liwwerung vun der OregoI1 Hanf, déi fir Colorado gebonnen ass a vun der Idaho State Police interdictéiert gouf, net produzéiert konnt ginn "am Aklang mam Ënnertitel G" well de Staat vun Hierkonft huet nach net e genehmegt Plang rn1der AMA § 297B an de Sekretär huet nach kee Plang ënner AMA § 297C etabléiert.18 De Magistrat huet dem Oregon Gesetz unerkannt dat den Kultivatioun vun Hanf autoriséiert, bemierkt de Kläger behaapt datt den Hanf vun engem Gromper produzéiert gouf, dat vum Oregon Department of Agriculture (a sou, viraussiichtlech am Aklang mat dem 2014 Bill Bill 7606 Ufuerderunge).19 Wéi een awer vun de Kläger Motioun fir eng virleefeg Uklo ofgeleent huet, huet de Magistrat · ofgeschloss datt, andeems de 2018 Farm Bill de Kongress virgesäit, e „reglementaresche Kader ronderëm d'Produktioun an interstate Transport vun Hanf fir Virschléi vum Féderalen Gesetz ze schafen an dee Kader soll am federalen (oder entspriechenden [S] Tate oder [T] Ribal) Plang fir d'Produktioun vun Hanf am 2018 Fmm Bill fonnt ginn. "20 Och wann den 2018 Farm Bill erlaabt Hanf iwwer Staatslinnen ze transportéieren, gëllt de Magistrat foll11d déi interstate Commerce Protectiounen nëmmen op Hanf déi produzéiert gëtt ënner Reglementer déi ënner der Autoritéit vum 2018 Farm Bill geprägt goufen.21 Dofir, well dës Reglementer nach net existéieren, ass den interdiktéierten Hanf ënner Idaho Gesetz verbueden seng transpo1iatioun.

USDA ass net eng pmty an der Big Himmel Fall, an dëst Büro stëmmt net mat der Begrënnung vum Magistrat betreffend d'Versendung vun Hanf gesetzlech produzéiert ënner dem 2014 Farm Bill. An

17 Dës Conclusioun schéngt och an der Gesetzgebungsgeschicht ënnerstëtzt ze ginn. An der Erklärung vun den Effekt vun der Virféierungsbedingung seet de Conference Report: "Wär [S] Tates an indesche Stämme kënnen d'Produktioun an de Verkaf vun Hanf an Hanf Produkter bannent hire Grenzen limitéieren, d'Managers, Sec. 10112 [sic], averstanen net [S] Taten an indesche Stämme fir den Transport oder de Versand vun Hanf oder Hanfprodukter duerch den [S] tate oder indeschen Territoire ze limitéieren. ” HR REP. Nr 01-115, um 1072 (738). Notamment hunn d'Managers allgemeng mat Hanf bezeechent, net nëmmen Hanf produzéiert ënner engem Plang entwéckelt ënner Ënnertitel G vun der AMA.

18 Kuckt Big Sky, ECF Doc. # 32, Memorandum Entscheedung an Uerdnung Re: Kläger Bewegung fir virleefeg Agrëff; kuck och ECF Doc. # 6, Memorandum Entscheedung an Uerdnung Re: Kläger Nout Motioun fir temporär Restriktioun Uerdnung a virleefeg lltjunction a Kläger Bewegung fir Datei Iwwerstäerkt Kuerz (verfügbar um 2019 WL 438336 (2. Feb. 2019)).

19 Big Himmel, ECF Doc. # 32, um 5, 7-8.

20 Id am 3.

21 Id um 19-26.

D'Interpretatioun vun der gesetzlecher Sprooch huet de Magistrat richteg unerkannt vum gutt unerkannte Prinzip vu gesetzlecher Konstruktioun datt Statuten net interpretéiert solle ginn „op eng Manéier déi aner · Bestëmmunge vum selwechte Stat inkonsistent, sënnlos oder iwwerflësseg mécht.“ 1 Wéi et schéngt awer dat ze ignoréieren Féierungsvirschlag fir Interpretatioun, de Magistrat huet den Effekt vun der "anerer Federal Gesetzer" Sprooch net an der AMA § 22B (f) adresséiert oder probéiert dës Sprooch eng Bedeitung ze ginn. Den Idaho Geriicht huet de Statut als e Ganzt gelies an huet déi "aner Federal Gesetzer" Klausel net berécksiichtegt, déi ech schlussendlech fannen. Ugesi vun der virleefeger Natur vum Urteel vum Magistrat, fannen ech seng Meenung, déi eng virleefeg Veruerdnung refuséiert onpersuasiv.297

Ëmgekéiert ass d'Interpretatioun vum 2018 Farm Bill § 10114 fortgeschratt vun dëser legaler Meenung konsequent mat enger Entscheedung am Südbezierk West Virginia. An Vereenegt Staate v. Mallory, Fall Nr. 18-CV-1289 (SDW Va.), Den \ Oepmtment vun der Justiz huet eng zivil Handlung gefouert fir Hanf ze behaapten, déi angeblech zu Verletzung vun der CSA gewuess ass an och ausserhalb dem Ëmfang vun der 2014 Bill Bill. Um Thema an deem Fall war Hanf zugonschte vun engem Produzent lizenzéierte vu Staat West Virginia ënner engem 2014 Fmm Bill§ 7606 Pilotprogramm ugebaut, wou den Hanf Somen vun engem Kentucky Liwwerant geliwwert gouf, déi de Commonwealth of Kentucky ënner engem Farm Farm 2014 lizenzéiert huet.

  • 7606 Pilot Programm. D'Geriicht huet op eng Kombinatioun vu Gesetzer reliéiert - de Farm Farm 2014, d'Appropriatioune handelen Bestëmmungen, 24 an den 2018 Farm Bill - fir eng virleefeg Uklo géint de Verteideger ze opléisen25 a ganz de Fall vun der Regierung ze entlooss.26 An der Opléisung vum Uleedung vum Preliminm-y , huet d'Geriicht de Verteideger uginn fir den Hanfprodukt iwwer Staatslinnen op Pennsylvania fir d'Veraarbechtung an de Verkaf ze transportéieren.1

obwuel de Mallory d'Geriicht hat keng Geleeënheet fir staatlech Versuche fir den Transport vun Hanf ze blockéieren, huet d'Geriicht 2018 Fmm Bill § 10114 bezeechent, a bemierkt datt et "ausdrécklech erlaabt datt Hanf, seng Somen, an Hanf, ofgeleet Produkter iwwer Staatslinnen transportéiert ginn. '28 Der Meenung vun der Bezéiung Riichter adresséiert Hanf produzéiert ënner 2014 Fann Bill§ 7606 an net Hanf produzéiert ënner Staat, Tribal oder Depmtmental Pläng. D'Konklusioun erreecht vum Mall01y Geriicht ass konsequent mat menger Interpretatioun datt Staaten d'Sendung vun Hanf net blockéiere kënnen, egal

22 Id um 21-22 (zitéiert Padash géint I.NS., 258 F.3d l61, 1170-71 (9. Cir. 2004)). De Magistrat ass weider:

Et ass e kardinale Prinzip vu gesetzlecher Konstruktioun datt e Statut, am grousse Ganzen, esou sollt sinn interpretéiert dat, wann it ka verhënnert ginn, keng Klo, Saz oder Wuert soll iwwerflësseg, ongëlteg oder sinn onsécher. … Et ass eis Aufgab, wa méiglech all Klausel an e Wuert vun engem Statut ze maachen.

Id op 23 (intern Zitater a Zitatiounen ewech gelooss).

23 Tatsächlech ass d'Rnling vum Magistrat ënner Appel. Kuckt Big Himmel Sci. LLC v. Bennetts, Fall Nr 19-35138 (9. Cir.).

24 Kuckt supra Foussnote 10.

25 Mal / olJ ', ECF Doc. # 60, Memorandum Meenung an Uerdnung, 2019 WL 252530 (SDW Va. 17. Jan. 2019).

26 Mal / meng, BCF Dok. # 72, Memorandum Meenung an Uerdnung, 2019 WL 1061677 (SDW Va. Mäerz 6, 2019).

27 Mal / o, y, BCF Dok. # 60, 2019 WL 252530, um * 3.

28 Mallory, BCF Dok. # 72, 2019 WL 1061677, um * 6:

Page 12

datt Hanf ënner dem Faim Bill 2014 produzéiert gëtt oder ënner engem Staats-, Tribal- oder Departementplang wärder dem 1 Farm Bill. Et ass och e endgültegt Uerteel vum Südbezierk vu West Virginia Kuucht, an net e virleefegt Uerteel wéi mat der Meenung vum District ofldaho Magistrat.29

A Saache gesetzlech Interpretatioun regéiert den Text vum Statut. Et muss deen Text a senger Ganzer liesen an eve1y Wuert Bedeitung ginn. D'Referenz op "aner Federal Gesetzer" muss Bedeitung ginn, an dës Sprooch bezitt sech kloer op d'Bundesgesetz dat aktuell d'Produktioun vun Hanf autoriséiert - 2014 Fann Bill § 7606. Dofir gëtt Hanf produzéiert ënner dëser Pilot Autoritéit Hanf produzéiert am Aklang mat Ënnertitel G vun der AMA. Staaten an indesch Stämme däerfen net d'Transportéierung oder d'Versendung vun esou engem Hanf duerch dee Staat oder Tribal Tenitory verbidden. ·

D. Den 2018 Farm Bill Placementer Restriktioune fir d'Produktioun vun Hanf vu gewësse Felons.

Den 2018 Farm Bill huet eng nei Bestëmmung bäigefüügt, déi d'Fäegkeet vun veruerteelte Beleidegungen huet Hanf ze produzéieren. De Faim Bill vun 2014 ass roueg iwwer dëst Thema. AMA§ 297B (e) (3) (B) (nodréiglech "Felony Dispositioun"), wéi der 2018 Farm Bill bäigefüügt huet, stellt:

(B) FELONY.-

  • AN GENERAL-Ausser wéi an der Klausel (ii) virgesinn, All Persoun veruerteelt vun engem Verbrieche betreffend a kontrolléiert Substanz ënner Staat oder Federal Gesetz · virun, op, oder no den Datum vun der Enactment vun dësem Ënnertitel soll an der I0-Joer nom Datum vun der Iwerzeegung nët zougänglech sinn-

(!) fir matzemaachen um Programm, deen ënner dëser Sektioun oder Sektioun 297C etabléiert ass; an

(II) Hanf ze produzéieren ënner all Reglementer oder Richtlinnen ënner Sektioun 297D (a) ausgestallt.

  • -Klausel (i) gëllt net fir eng Persoun déi Hanf legal wiisst mat enger Lizenz, Aschreiwung, · oder Autorisatioun ënner engem Piloteprogramm autoriséiert duerch Sektioun 7606 vun der Landwirtschaft Akt vun2014 (7 USC 5940) virdru den Datum vun der Enactment vun dësem Ënnertitel.

7 USC § l 639p (e) (3) (B) (Betonung bäigefüügt). D'Referenze vum "Datum vun der Enactioun vun dësem Ënnertitel" sinn den Ënnertitel G vun der AMA, souwéi der Sektioun 10113 vun2018 Fann Bill derbäigesat. Dofir ass den "Datum vun der Enactioun vun dësem Ënnertitel" den Datum vun der Enactioun vum 2018 Farm Bill vum 20. Dezember 2018.

An der Erklärung vun der Felony Bestëmmung, seet de Conference Report:

All Persoun, déi vun engem Verbrieche veruerteelt gëtt mat enger kontrolléierter Substanz, dierft net ënner dem [S] Tate oder [T] Ribsplang fir eng JO-Joer Period nom Datum vun der Iwwerzeegung deelhuelen. Dëst Verbuet gëllt awer net fir Produzenten déi gesetzlech matgemaach hunn an engem [S] t Hanf Pilot Programm wéi autoriséiert duerch d'Landwirtschaftsgesetz vun 2014, ier en Enactioun vun dësem Ënnertitel. Spéider Verbrieche Iwwerzeegungen nom Datum vun der Enactioun vun dësem Ënnertitel ausléisen en I 0-Joer

29 Mallory, BCF Dok. # 72, 2019 WL l 06 I677, op * 9 (Demotioun vun den USA fir ze veränneren an d'Verweigerung vun der Entloossung ze refuséieren). Big Himmel, BCF Dok. # 32, um 28 (refuséiert de Kläger Bewegung fir virleefeg Uklo a bemierkt datt de Koméit getrennt eng Bestellung ausstellt fir eng Fuerplangkonferenz ze setzen fir de Fall no vir ze regéieren).

Page 13

Net-Participatiounsperiod egal ob de Produzent un de Pilotprogramm deen am Joer 2014 autoriséiert war.

HR REP. Nee . 115-1072, um 737 (2018).

Zesummegefaasst, eng Persoun veruerteelt vun engem Staat oder engem Bundesverbrieche betreffend enger kontrolléierter Substanz - egal wéi dës Iwwerzeegung geschitt ass - ass net berechtegt Hanf ënner Ënnertitel G vun der AMA fir eng Period vun i0 Joer nom Datum vun der Iwwerzeegung ze produzéieren. Eng Ausnam existéiert an der Klausel (ii) vun der Felony Bestëmmung déi gëlt fir eng Persoun déi gesetzlech Hanf produzéiert huet ënner dem 2014 Farm Bill. virum 20. Dezember 2018, a wien viru deem Datum mat engem Verbrieche fir eng kontrolléiert Substanz veruerteelt gouf. Staaten an indesch Stämme hunn elo eng Res] Verantwortung fir ze deteimine ob eng Persoun, déi Hanf produzéiere wëll an deem §T et oder Stammgebitt huet all Bundes- oder Statesch Verbrieche Iwwerzeegungen betreffend kontrolléiert haten Substanzen déi dës Persoun onméiglech fir Hanf ze produzéieren.

  • ANER FROEN

Et ginn zwee zousätzlech wichteg Aspekter vun dëser Ausgab, déi sollt ënnerstrach ginn.

Als éischt huet den 2018 Farm Bill d'Autoritéit vu Staaten an Indianer Stamme behalen fir · Gesetzer ze regléieren an ëmzesetzen, déi d'Produktioun vun Hanf regelen, déi méi streng si wéi Federal Gesetz. gesinn Ama

  • 297B (a) (3) (7 USC § 1639p (a) (3)) ("Näischt an dëser Ënnerdeelung preziséiert oder limitéiert iergendeng Gesetz vun engem Staat oder indesche Stamm, deen ... (i) d'Produktioun vun Hanf regléiert; an (ii ) ass méi streng wéi dësen Ënnertitel. "). Zum Beispill kann e Staat weider de Wuesstum oder de Kultivatioun vun Hanf an deem Staat verbidden.30 Wéi uewen diskutéiert, awer, während e Staat oder indesche Stamm d'Produktioun vun Hanf kann verbidden, kann et net de interstate Versand vun Hanf verbidden, deen huet produzéiert am Aklang mat dem Federal Gesetz.

Zweetens, huet de Faim Bill vun 2018 net d'Autoritéit vum Sekretär fir Gesondheets- a Mënscheservicer ("HHS Secretary" ·) oder Kommissär fir Liewensmëttel a Medikamenter ("FDA · · Kommissär") ënner dem Federal Food, Drug, an Kosmetesch Act (21 USC § 301 ev.) A Sektioun 351 vum Public Health Service Act (42 USC § 262). gesinn AMA§ 297D (c) (7 USC

  • 1639r (c)). Während AMA§ 297D (b) suergt datt de Landwirtschaftssekretär "eleng Autoritéit" huet fir Federal Regulatiounen a Richtlinnen auszeginn, déi mat der Produktioun vun Hanf bezéien; dës Autoritéit ass ënnerworf mat der Autoritéit vum HHS Sekretär a FDA Kommissär fir Federal Regulatiounen a Richtlinnen ënner dëse FDA Gesetzer z'erklären. 7 USC § 1639r (b).

3 ° Verschidde Staaten verbidden d'Kultivatioun vun Hanf weider. gesinn National Konferenz vun de Staat Gesetzgeber, "State Indu Prozess Hemp Statuten," disponibel sinn http:// www.11cs l. org /erëmzefannen h/ agriculture-an-rural-Entwécklung / Staat-· onberechtegtens trial-hEMP-statutes.aspx # stgiess (aktualiséiert Febof. I, 2019).

  1. Konklusioun

Ech hunn den Hanf Bestëmmunge analyséiert, déi als Patt vun der 2018 Bill Bill agefouert goufen an erreechen déi folgend Konklusiounen:

  1. Vum Akraafttriede vum 2018 Fatm Bill den 20. Dezember 2018, ass Hanf vum Zäitplang I vun der CSA geläscht an ass net méi e kontrolléiert
  2. Nodeems USDA Reglementer verëffentlecht huet déi Hanfproduktiounsbestëmmunge vun der 2018 Fatm Bill verëffentlecht hunn, déi am Ënnertitel G vun der AMA enthale sinn, kënnen Staaten an indesch Stämme keng Tl1e interstate Trans01tation oder Sendung vun Hanf legal prodnced nnder e Staat oder Tribal 'Plang oder ënner enger Lizenz ausginn nnder den Depattmental i;
  3. Staaten an indesch Stämme däerfen net déi interstate Transpottéierung oder d'Versendung vun Hanf legal produzéiert nnder dem 2014 Farm verbidden
  4. Eng Persoun mat engem Staat oder Federal Verbrieche Iwwerzeegung mat enger kontrolléierter Substanz ënnerläit eng 10-Joer Onglécklechkeet Restriktioun fir Hanf ënner Ënnertitel G vun der AMA ze produzéieren. Eng Ausnam gëlt fir eng Persoun déi gesetzlech Hanf ënner der Farm Farm 2014 virum 20. Dezember 2018 wuessen huet, an deem seng Iwwerzeegung och virun deem Datum geschitt ass.

Den 2018 Farm Bill behält d'Autoritéit vu Staaten an indesche Stämme fir Gesetzer anzesetzen, déi d'Produktioun vun Hanf regelen, déi méi streng ilian Federal Gesetz sinn. Zousätzlech huet d'Ilie 2018 Farm Bill net d'Autoritéit vum HHS Sekretär oder FDA Kommissär beaflosst oder ze änneren fir Hanf ënner applicabel FDA Gesetzer ze regléieren.

Bis nächst Woch mat méi Cannabis News!

Denkt drun ze abonnéieren. @ https://www.youtube.com/cannabislegalizationnews

Den Thomas Howard

Den Thomas Howard

Cannabis Affekot

Den Thomas Howard ass zënter Joeren am Geschäft a kann hëllefen Äert ze navigéieren a méi rentabel Gewässer.

Follow Us On Facebook

Wéi kritt Dir Är Marihuana Lizenz zu Michigan

Wéi kritt Dir Är Marihuana Lizenz zu Michigan

Wéi kritt Dir Är Cannabis Lizenz a Michigan Cannabis Lizenzen an all Staat vun den USA tendéieren zu enger komplizéierter Situatioun, Michigan Staat ass net d'Ausnam. Awer mat enger Industrie wuesse sou séier wéi déi medizinesch a rekreativ Cannabisindustrie an dësem ...

Indiana Cannabis

Indiana Cannabis

Indiana Cannabis Indiana's Cannabis Gesetzer sinn e puer vun den haardsten an Amerika! Wärend hir Noperen zu Illinois iwwer 63 Milliounen Dollar beim Cannabisverkaaf am August ageschriwwen hunn, kënnen d'Konsumenten an Indiana bis zu engem Joer Prisong just fir eng eenzeg Verbindung konfrontéieren. Indiana NORML war bei eis fir ...

CBD a Hautfleeg

CBD a Hautfleeg

CBD an Hautfleeg - Ass CBD sécher fir Är Haut? CBD Hautpfleegprodukter sinn onheemlech populär, an de Maart gëtt nëmme méi grouss. Laut engem kierzleche Bericht soll de weltwäite CBD Hautmaart $ 1.7 Milliarde bis 2025 erreechen. D'Sarah Mirsini vu MĀSK trëtt bei ...

Nebraska Medizinesch Marihuana

Nebraska Medizinesch Marihuana

Nebraska Medizinesch Marihuana | Nebraska Cannabis Gesetzer Nebraska medizinesch Marihuana kéint an d'Realitéit kommen am Joer 2020. Nebraskans stëmmen iwwer eng medizinesch Marihuana Initiativ dësen November. De Seth Morris vu Berry Law war derbäi fir eis alles ze soen wat mir wësse musse ...

South Dakota Marihuana Gesetzer

South Dakota Marihuana Gesetzer

South Dakota Marihuana Gesetzer South Dakota Marihuana Gesetzer kéinten drastesch änneren am November. South Dakota stëmmt souwuel fir medizinesch wéi och Fräizäit Cannabis dës Wahlen. Mir goufe kierzlech vum Drey Samuelson a Melissa Mentele aus Süd Dakotans fir ...

NJ Marihuana

NJ Marihuana

NJ Marihuana | Cannabis Legaliséierung zu New Jersey NJ Marihuana Legaliséierung konnt d'Legaliséierungsbewegung am Tri-State Gebitt sprëtzen. Mat New York a Pennsylvania, déi un Cannabis-Initiativen schaffen, konnt d'Ostküst e puer Legaliséierungsbewegung an der noer ...

Cannabis Gewerkschaften

Cannabis Gewerkschaften

Cannabis Gewerkschaften - GTI Aarbechter vereente sech fir Rechter Cannabis Gewerkschafte gewannen a Popularitéit. Während d'Cannabisindustrie nach ëmmer a senger Nascenz ass an hoffentlech Entrepreneuren probéieren un all Stéck vum grénge Rush ze halen, déi se kënnen, gi vill Aarbechterrechter ...

Cannabis Industrie Update mat Erwuessene

Cannabis Industrie Update mat Erwuessene

Cannabis Industrie Update mat Grown In Brad Spirrison of Grown In trëtt bei eis fir iwwer Cannabis Industrie Trends ze diskutéieren. E Journalist a Matgrënner vum Grown In, de Brad Spirrison schwätzt mat eis iwwer d'P Chicago Politik an Cannabis Zukunft zu Illinois. Lauschtert et op PodCast oder ...

Illinois Cannabis News mat Chillinois a CannaKweens

Illinois Cannabis News mat Chillinois a CannaKweens

Illinois Cannabis News mat Chillinois Illinois Cannabis News ass aart a Limbo grad elo. Vill waarden op vum Landwirtschaftsdepartement ze héieren, ob hir Demande fir eng Lizenz akzeptéiert oder ofgeleent gëtt. D'Justine Warnick an d'Cole Preston vu ...

Pennsylvania Erwuesse Benotzt Cannabis Gesetzer

Pennsylvania Erwuesse Benotzt Cannabis Gesetzer

Pennsylvania Erwuesse Benotzt Cannabis-Gesetzer Pennsylvania Erwuesse-benotzte Cannabis-Gesetzer sinn op all Pennsylvania's Cannabis-Konsument säi Geescht. Pennsylvania konnt Fräizäit (Erwuessene Gebrauch) Cannabis zu hirem Staat gesinn wann SB 350 passéiert. De Senator Leach vun Pennsylvania trëfft mat bei ...

Wéi en Dispensaire zu Oklahoma opmaachen

Wéi en Dispensaire zu Oklahoma opmaachen

Wéi en Dispensaire zu Oklahoma opmaachen Fir en Dispensariat zu Oklahoma opzemaachen sinn d'Käschte fir Startup bedeitend méi niddereg wéi vill aner legal Staaten. Fir Iech en Dispensariat zu Oklahoma opzemaachen, ass et néideg déi richteg Informatioun ze kréien an e puer vun de wesentlechen ze berücksichtegen ...

Wéi fänken e Legal Grow Op

Wéi fänken e Legal Grow Op

Wéi eng legal Grow Op ufänken Wéi eng legal Grow op ufänken ass vläicht déi éischt Fro déi Dir Iech frot wann eng Legaliséierung an Äre Staat kënnt. Wann Dir jeemools Är eege Cannabis-Planz doheem gewuess hutt, wësst Dir scho datt et net e Spazéiergang am Park ass. Stellt Iech vir, eng Planz ze huelen ...

Braucht Dir e Cannabis Affekot fir Äert Geschäft?

Eis Affekote fir Cannabisgeschäfter sinn och Geschäftsbesëtzer. Mir kënnen Iech hëllefen Äert Geschäft ze strukturéieren oder ze hëllefen et virun ze belaaschtende Reglementer ze schützen.

Cannabis Industrie Affekot

316 SW Washington St, Suite 1A Peoria,
IL 61602, USA
Rufft eis 309-740-4033 || E-Mail eis tom@collateralbase.com

Cannabis Industrie Affekot

150 S. Wacker Fuert,
Suite 2400 Chicago IL, 60606, USA
Rufft eis 312-741-1009 || E-Mail eis tom@collateralbase.com

Cannabis Industrie Affekot

316 SW Washington St, Suite 1A Peoria,
IL 61602, USA
Rufft eis 309-740-4033 || E-Mail eis tom@collateralbase.com

Cannabis Industrie Affekot

150 S. Wacker Fuert,
Suite 2400 Chicago IL, 60606, USA
Rufft eis 312-741-1009 || E-Mail eis tom@collateralbase.com

Cannabis Industrie Affekot

316 SW Washington St, Peoria,
IL 61602, USA
Rufft eis un (309) 740-4033 || E-Mail eis tom@collateralbase.com
Cannabis Industrie & Legaliséierung Neiegkeeten

Cannabis Industrie & Legaliséierung Neiegkeeten

Abonnéiert a kritt déi lescht iwwer d'Cannabis Industrie. Et wäert ongeféier 2 E-Mailen am Mount sinn alles!

Dir hutt Réussite gezeechent!

Deelen Dëst